Мурманск
Кольский полуостров, Северо-Запад России
Марина Ковтун: приоритеты мы сами себе не расставляли, их расставил президент
Опубликовано2992 дн. назад
В Мурманской области все социальные обязательства региональное правительство выполнило.
Губернатор Мурманской области Марина Ковтун на традиционной пресс-конференции подвела итоги работы регионального правительства в 2012 году. Встреча с журналистами продолжалась почти два часа, за это время глава региона ответила более чем на два десятка вопросов. Подробный отчет с пресс-конференции – в материале корреспондента «ФедералПресс».
«Мы переломили очень плохую тенденцию падения доходов населения»
– Здравствуйте, уважаемые журналисты, я очень рада вас здесь приветствовать, в таком составе мы, наверное, встречаемся впервые. Эта встреча, конечно, будет не последней, потому что вы не просто освещаете деятельность правительства и губернатора, вы являетесь проводниками идей и поэтому для нас очень важно взаимодействие с журналистами – постоянное и очень плотное. Прежде, чем я перейду к ответам на ваши вопросы, хотелось бы остановиться на самом главном. Что для нас, для правительства области, для меня как губернатора, было самым главным? Это, конечно, благополучие северян. И я считаю очень важным то, что мы переломили плохую тенденцию падения доходов населения. В этом году средние доходы населения у нас составляют 26 тысяч рублей на человека. Это на две тысячи больше, чем в прошлом году. Считаю, это очень позитивная вещь. Средний размер заработной платы у нас в регионе составляет 34 тысячи 621 рубль. Это тоже выше уровня 2011 году, более чем на 12 %. Размер минимальной заработной платы тоже превысил уровень прошлого года – более чем на 15 % и составил 9 тысяч 112 рублей. Это самый высокий показатель в Северо-Западном федеральном округе. Что также стоит отметить, это сокращение доли бедного населения. В прошлом году процент бедного населения составлял 13,2 %, в этом году – 12,6 %. Разрыв небольшой, но, тем не менее, тенденция позитивная.
«Очень радует изменение демографической ситуации»
– В этом году у нас родилось 7726 малышей! И это на 213 детей больше, чем в прошлом году. Мы впервые с вами за многие годы говорим о том, что демографическая ситуация улучшается. За 19 лет впервые рождаемость превысила смертность и естественный прирост за десять месяцев составил 315 человек. Конечно, это очень хорошая тенденция, но эту тенденцию нужно закреплять. И те меры, которые мы предприняли в этом году, позволяют нам надеяться, что она закрепится надолго. Что здесь самое главное? Мы ввели дополнительную меру поддержки для семей, где рождается третий и последующий ребенок. Ежемесячно это более 9 тысяч рублей. Если мы посчитаем за год, это будет даже больше, чем региональный материнский капитал. И, кстати говоря, о региональном материнском капитале – сначала планировали через три года его выдавать, но – я сама мама, хоть и не молодая, тем не менее посчитала, что это невозможно – ждать три года. Мы вышли с инициативой и изыскали возможности региональный материнский капитал выдавать через полтора года. То есть мама получает сертификат при рождении ребенка и через полтора года может его использовать. Каким образом? Не только на обучение других детей, но семья может приобрести какие-то товары – долгосрочные, необходимые. Можно использовать не всю сумму, часть останется на счету и будет индексироваться. Мы тоже определили региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей, с индексацией эта сумма составит 104 тысячи рублей. Я считаю, что эта мера поддержки семей очень действенная. Очень позитивно мамы откликаются и принимают решение в пользу рождения детей и становятся многодетными семьями. У нас более 3 тысяч семей в этом году стали еще более многодетными, то есть появился третий и последующий ребенок.
И число таких семей не будет уменьшаться, что самое главное. Здесь мы проводим абсолютно последовательную политику. Я должна сказать, что в 2012 году объем средств, направленных на социальные выплаты, увеличился на 16 % и составил 6,7 млрд рублей. Это областной бюджет таким образом обеспечивает исполнение своих социальных обязательств.
«Комфорт – это отсутствие дискомфорта»
– Важнейшая задача, я считаю, и для себя, и для правительства – это обеспечение бесперебойной деятельности в сфере ЖКХ и транспорта. Также впервые в этом году нам удалось на 100 % подготовиться к зиме. И то, что недавно произошло в Заозерске, вы знаете, там была авария не теплотрассе, не зона нашей ответственности впрямую, но ликвидировать аварию нам удалось очень быстро, как раз совместными усилиями. Министерство ЖКХ здесь сработало очень оперативно и, так скажем, мы и не заметили, как эта ситуация была приведена в нормальную. То есть, условно говоря, мы не позволили случиться тому, что было в Алакуртти. И не позволим, потому что для этого у нас есть все необходимые ресурсы на сегодняшний день. Подготовились мы к зиме хорошо, 26-е место заняли по стране по подготовке к зиме. Это лучше, чем в прошлом году. Мы впервые сформировали нормативный запас топлива своевременно. И даже больше у нас запас, чем 100 %, и по мазуту, и по углю. Поработали мы очень хорошо в летнее время для того, чтобы обеспечить бесперебойную работу наших котельных и вовремя войти в отопительный сезон. Почему я так подробно об этом говорю? Потому что когда в доме холодно, человек больше ни о чем не думает. Потому что холодно и неуютно. А уют и комфорт – это наша главная задача. Я для себя такую формулу использую – «Комфорт – это отсутствие дискомфорта». Когда тебя ничего не беспокоит. Когда тебя что-то начинает беспокоить, тогда это становится самым главным для человека, а если это приобретает массовый характер, то на это тем более стоит в первую очередь реагировать.
«Паразитировать на жизни региона мы никому не позволим и впредь»
– Что еще удалось сделать? Впервые мы сделали прозрачной систему закупок топлива. Мазут – наш основной вид топлива. Сегодня 81 % всего топлива у нас – это мазут. Скажу для сравнения. В прошлом году закупочные цены достигали 16 и более тысяч за тонну. Не хочу сглазить, но сейчас мы закупаем мазут по цене 10 тысяч 900 рублей. Мы ликвидировали все теневые схемы, которые были, всех перекупщиков, мы этим занимаемся очень тщательно и сделали эту процедуру абсолютно прозрачной и справедливой, я считаю. И по этому пути будем идти и дальше. Конечно, кормушки мы ликвидировали и многие этим недовольны. И когда возникают вопросы в этом контексте, то я даже знаю, откуда прилетают эти вопросы и кто лишился, скажем так, сверхдоходов в этой части. Паразитировать на жизни региона мы никому не позволим и впредь. Это наша главная задача. Ну, задача в топливе, собственно, в чем заключается? У нас в тарифе учитывается стоимость тепла в размере сегодня от 7 с половиной до 8 тысяч. И вот если мы уложимся в этот коридор, а мы идем по пути снижения, то ни субсидии, ни дотации, вот это тяжкое бремя, из областного бюджета мы нести не будем. Этому мы посвятили очень большой объем работы, вы знаете, что такое поручение дано и президентом, и мы работаем с нефтеперерабатывающими заводами в будущем по прямым поставкам. Конечно, это не уменьшает наших планов по газификации региона. Мы все равно будем переводить ряд котельных на использование газа как топлива. Что не исключает использование других видов топлива – и угля, и пилетов, и электрической энергии. Здесь нужно идти по пути дифференциации. Мы говорим много о мазутозависимости, мы не хотим впасть в другую зависимость. Поскольку цены на газ тоже имеют свойство расти.
«Министерство транспорта еженедельно отчитывалось мне в прямом режиме»
– Что касается результатов нашей работы по транспорту. Очень важным считаю возобновление движения пригородного поезда Апатиты – Мурманск. Очень стабильно функционировала в этом году морская социально значимая для нас линия, она субсидируется из бюджета, Мурманск – Островной – Чаваньга. Началась реконструкция пирса дальних линий в порту, и мы планируем в 2014 году уже завершить эту работу. Восстанавливаем наши областные дорожные предприятия, которые были практически разрушены. Это и Кольское ДРСЭУ, и мостовое предприятие, через которые мы можем все-таки контролировать качество работы. И мы многое сделали в этом году, вы видите, что у нас нет с входом в зиму дорожных работ, ремонтов, то есть успели вовремя сделать. Хотя были в критической ситуации, начали достаточно поздно. Министерство транспорта у нас еженедельно отчитывалось мне в прямом режиме о том, как проводится работа. И у меня байка родилась – не начинайте с ямочных ремонтов, я прошу, говорите в целом.
Долгостроям конец
– Заканчиваем долгострои. Вдумайтесь – шесть лет у нас реконструировалась школа № 2 в Коле. Планируем ее открыть уже до конца года. Перинатальный центр многострадальный. Это уже слова-синонимы. Я не знаю, на моей памяти девять лет он уже строится, а на самом деле лет 25, наверное. Все-таки планируем до конца года получить все необходимые документы для ввода в эксплуатацию корпуса «Г». Дом физкультурника в Мурманске отремонтировали, ледовую арену в Ледовом дворце закончили. Практически заканчиваем все ремонты в областной больнице. Мы очень отставали, по планам 2011 года по ремонтам было катастрофическое отставание. Вы помните наш десант, я там буквально за грудки хватала подрядчиков. Нахватают подрядов, а потом не могут справиться. К сожалению, со стройками у нас вообще не так радостно, потому что очень мало ответственных добросовестных строительных компаний. Хотелось бы, чтобы здесь побольше активности проявляли.
Землю – многодетным семьям
– Про земельные участки многодетным тоже уже много говорили. Мы эту работу начали, и уже сегодня в Мончегорске получили первый сертификат на земельный участок. В Мурманске сегодня тоже проводится жеребьевка. Многодетные семьи, а это тоже наш приоритет, будут получать земельные участки для строительства домов. Это очень востребованная мера и люди рады, что стала осуществляться такая практика. Я считаю, что очень хорошее дело. Вообще приоритеты мы сами себе не расставляли, их расставил Владимир Владимирович Путин, когда в мае были приняты указы. Они все носят социальный характер. Социальная политика, которую мы приняли, это и есть наш приоритет. Сегодня должны создаваться идеальные условия для многодетных семей, нам надо повышать рождаемость. Я тут была на одном мероприятии, спросила, поднимите руки, у кого трое детей? Немного, но количество многодетных семей увеличивается, это очень радует.
Физкультура и спорт – в приоритете
– Большое внимание мы будем уделять физкультуре и спорту. Мы много об этом говорили с Мутко на последней встрече, в министерстве даже не подписывали до того, как не обсудят с нами, федерально-целевую программу, где были учтены и наши пожелания. В 2013 году начнется строительство лыжного стадиона в Апатитах, крытого катка в Мончегорске. Теперь без проектно-сметной документации мы ничего включать в свой бюджет не будем, потому что если нет ПСД, значит вопрос не проработан. И мы исключили из списка мероприятий стройки, которые были не обеспечены ПСД. И в будущем не будем такого допускать. В планах разработка проектно-сметной документации физкультурно-оздоровительных комплексов в Ловозерском и Терском районах, крытого катка в Заполярном. Его очень ждут, я знаю, там очень любят хоккей. У них есть Баренц-региональная хоккейная лига, такое уникальное образование, взрослые мужчины с удовольствием занимаются хоккеем, и такие вещи нужно поддерживать, особенно в отдаленных населенных пунктах. Тем более, что они своих детей возят даже сюда в Ледовый дворец, чтобы детки тренировались. Потому что папы увлечены и детей увлекают таким образом.
Поморские бабушки не хуже бурановских
– Практически уже завершена реконструкция дома культуры «Энергетик» в Мурмашах, очень ожидаемое и очень хорошие событие. Я сама жила в Мурмашах когда-то и мы «Энергетик» свой очень любили. И вот теперь он снова станет центром культуры. Выполнен ремонт концертного зала детской школы искусств в Полярных Зорях.
На памяти у нас такое событие, как фестиваль «Песни России» с Надеждой Бабкиной. 5 тысяч северян приняли участие в этом фестивале. Я считаю, что вот такие события, которые поездом проходят по нашим муниципалитетам, очень важны. 12 тысяч человек у нас поют в области – это разве не культурное событие для них? 12 наших коллективов так или иначе приняли участие в этом фестивале, вышли на сцену. И бабушки наши поморские, которые не хуже бурановских, и саамские коллективы тоже побывали на сцене, тоже могли приобщиться и посмотреть на свое творчество с точки зрения – а могут ли они выступать на профессиональной сцене? Оказывается, могут. На следующий год Надежда Георгиевна хочет пригласить наш саамский коллектив на свой фестиваль. И, я думаю, на вашей памяти осталось такое кинособытие, как встреча с Александром Николаевичем Сокуровым, величайшим режиссером. И опять одно условие было – Александр Николаевич, вы проедете по области? А это как раз было его самое главное пожелание. Да, хочу проехать по области, хочу встретиться с трудовыми коллективами, хочу встретиться с подводниками, хочу побывать в гарнизонах. Тут совпали наши желания. Вот не знаю, кого пригласить на следующий год, может, вы подскажете? Думаю, будем работать в этом направлении. Хочется, чтобы такие яркие события у нас не прекращались.
О транспортном узле и не только
– В экономике отмечу начало реализации проекта мурманского транспортного узла, это подписание договора с Ространсмодернизацией и ООО «Лавна». Это важное дело, для нас сегодня ключевое. ГОК «Олений ручей» был открыт и уже миллионную тонну руды выпустил. Я вам хочу сказать, что он зарегистрировался как налогоплательщик в Мурманской области. И никто, кстати говоря, от нас не бежит. Никакие налогоплательщики от нас не уходят, это все я вам говорю с полной ответственностью. Есть такая тема, как КНГ, консолидированная налоговая группа. Но это по закону допускается. Предприятия такую форму используют или нет, но это не значит, что это уход налогоплательщиков из Мурманской области. Это значит перераспределение налоговых поступлений в зависимости от капитализации предприятий, там, где расположены основные активы. Сразу предвосхищу ваш вопрос по Оленегорскому ГОКу. Мы констатировали потери, но по большей части это были потери от налога на прибыль. Сталь – это инвестиционный продукт, и если в мире наблюдается кризис или депрессия, то, конечно, стали приобретается меньше, налоги падают. И здесь большей частью, более 600 млн рублей, это как раз падение налога на прибыль от Оленегорского ГОКа.
Что еще хотелось бы отметить? Значительно увеличили поддержку береговых предприятий рыбопереработки и предприятий аквакультуры. Достаточно сказать, что финансирование из областного бюджета выросло почти на 70 %. И это 17 с половиной миллионов рублей. Ну и отдача хорошая. Сегодня у нас по итогам года ожидается рост почти в два раза от объема выращенной продукции. Для нас аквакультура – очень перспективное направление. Считаю, что это вообще предмет для гордости, и мы будем и дальше поддерживать эти инвестиционные проекты.
Власть должна быть открытой
– Должна сказать, что мы уверенно идем по пути открытости власти. Сегодня у нас уже 54 государственные услуги переведены в электронный вид. Продолжаем проект «Безопасный город». Мы уже 12 из планируемых 17 единых дежурно-диспетчерских служб создали. Это позволит в дальнейшем реализовать систему вызова через единый телефонный номер 112. Ну и начали уже работу по созданию открытого бюджета таким же образом, по такому же принципу.
Нужен не пафос, а конкретные дела
– Мурманскую деловую неделю я сильно упоминать не буду, вы все были свидетелями результатов ее. Я считаю, что такой деловой разговор должен проходить ежегодно. Не пафоса больше, а делового конкретного разговора. Это было очень полезно для нас. И мы скорректируем свою стратегию как раз на изменение планов крупных наших предприятий.
И еще я считаю особенным то, что мы стали комплексно подходить к проблемам наших муниципальных образований. Вы помните десант в Териберку. За это время мы составили конкретный план, за выполнением которого очень внимательно следим. Что можно сказать? Люди задыхались там от мусора. Для решения этой проблемы, во-первых, самосвал будем покупать для перевозки мусора, уже конкурс проведен. Во-вторых, приобрели трактор для сбора мусора, в-третьих, отвели территории для складирования мусора. В бюджете города предусмотрели приобретение резервного генератора для освещения, поскольку проблема была с перегрузкой. Фельдшерско-акушерский пункт приобретем, потому что люди говорили о снижении качества медицинского обслуживания, отсутствии его, можно сказать. Будет отремонтирован дом культуры, думаю, это тоже порадует териберчан. Мусоросжигательную установку приобрели, то есть решаем насущные вопросы.
Такой же план составили по Краснощелью. Побывала я там. Мне там сказали жители, что последний раз к ним прилетал секретарь обкома партии. Тоже много вопросов задавали, дала поручения, и сейчас такой же план по Краснощелью разработали. Все это утвердили с администрацией Ловозерского района. Такие же планы будут подготовлены по Терскому берегу и Кольскому району, они тоже в этом нуждаются.
Вопрос по Оленегорску и Оленегорскому ГОКу. Каковы результаты Вашей встречи с Алексеем Мардашовым? Не беспокоит ли Вас то, что налоговый кодекс сейчас позволяет консолидированным группам налогоплательщиков платить налоги, в частности на прибыль, в регионах присутствия своих активов? Для «Северстали» это Череповец, допустим. Все наши предприятия в нашем регионе входят в крупные компании. Не пойдет ли вал следом?
Со второго вопроса начну. Я уже говорила, что переход на консолидированную группу – это право предприятий, но мы можем как потерять, так и приобрести. Я сейчас карты открывать не хочу, поскольку многие регионы завязаны на этот процесс. К слову сказать, 21-й регион среагировал на переход «Северстали» на консолидированную группу. Что касается других налогоплательщиков, пока у нас Росатом перешел и мы здесь наоборот в преимуществе окажемся. Ненамного, но в преимуществе. Этот вопрос мы уже обсуждали с руководством Росэнергоатома. Тут другой вопрос встает – как бы дополнительные средства, которые придут, только на Полярные Зори перетащить? Что касается Оленегорска. Мы встречались с Алексеем Мардашовым, обсуждали эту проблему. Мы сейчас подготовим соглашение, где будут прописаны обязательства «Северстали» перед муниципалитетом. И что касается понижения уплаты налогов в дальнейшем, на самом деле, я еще раз говорю, ведь никуда не ушел «Олкон». Другое дело, что количество налогов снижается объективно. Тут мы не можем обвинять предприятие. Мы не можем заставить платить больше или меньше налогов, они платят по налоговому кодексу, по закону. И эти предприятия, особенно крупные, они открыты. И они не могут недоплатить налоги, все по закону делается. Конечно, этот вопрос надо решать, у нас есть и свои рычаги – мы, например, пересмотрели кадастровую оценку земли для промышленных предприятий. И это может быть своего рода ответной мерой, и здесь кроются резервы по увеличению налоговых поступлений в бюджет области. Это касается, кстати, и «Олкона». И они на это уже обратили внимание, что такое право у нас есть, и мы им воспользуемся.
Вопрос об очень дорогой стоимости в Мурманской области работ по размежеванию земли, на уровне Москвы – официально 7 с половиной тысяч, а реально расценки начинаются от 30–50 тысяч. Были обращения во многие структуры, в областную думу, реакции нет. Почему власти не обращают на это свое внимание, а чиновники в кадастровом ведомстве что хотят, то и делают?
Так нельзя сказать – они что хотят, то и делают. Каждый чиновник выполняет свою функцию, если чиновник свою функцию не выполняет, он за это отвечает. Отвечает, между прочим, и премиями, и местом работы, в том числе. Что касается выделения этих земельных участков, практически эта работа уже закончена. Кроме всего прочего, у нас будет выделяться 300 тысяч рублей на инфраструктурное обеспечение этих земельных участков, на подведение туда электричества и воды. Вопросы отопления будут решаться в индивидуальном порядке. Кроме того, 200 тысяч предусматривается на приобретение необходимых строительных материалов. Все участки уже отрисованы, я не знаю, почему этот вопрос возникает, может быть, тут есть какое-то недопонимание. Вы можете с этими планами ознакомиться у нас в министерстве строительства. Я лично видела те схемы, по которым будут выделяться участки многодетным семьям. Их ведь очень много. Более 500 заявок только в Мурманске поступило. Мы можем сказать, что если их будет 3 тысячи, все они должны быть выполнены. Вы знаете, президентские указы не обсуждаются, они выполняются. И тот, кто выполнять свою работу не будет, эту работу оставит, это я могу вам сказать абсолютно ответственно.
Вы про Кандалакшу ничего не сказали…
У нас 42 муниципальных образования, обо всех не скажешь…
Почему в бюджете нет ФОКа в Кандалакше, строительство которого изначально планировалось?
Видимо, не было проектно-сметной документации. Я повторяюсь, без этого мы не можем включать такие объекты в бюджет. Значит, муниципальное образование не подготовило или несвоевременно подготовило ПСД, это были просто благие пожелания. Что касается Кандалакши, только вчера мы разговаривали с руководителями муниципальных образований, в том числе и с руководством Кандалакши, я планирую туда выехать в ближайшее время, сразу после праздников. Вопросов там очень много накопилось. Думаю, что мы составим план и очень комплексно подойдем к решению этих вопросов. Без внимания Кандалакша не останется.
Еще вопрос о Кандалакше. В муниципалитете очень много объектов Министерства обороны, в частности, в Алакуртти, в большинстве своем они пустуют. В Кандалакше дом офицеров в сильно запущенном состоянии, туда постоянно выезжают пожарные. Это боль горожан. Говорят, что на ремонт и реконструкцию нужно слишком много денег. А здание большое, очень жалко его потерять.
Большое спасибо за вопрос, вы подняли очень сложную тему и она важна для всего Кольского полуострова. Напомню историю по передаче объектов Министерства обороны. В течение года я трижды встречалась с Сердюковым по поводу передачи объектов Минобороны. Сначала список включал 774 объекта, потом он увеличился до 800, затем до 1340. Это были очень сложные переговоры. Сейчас, со вступлением в должность нового министра обороны, человека, который отвечает за свои слова, у нас многое поменялось. Во-первых, этот процесс не педалируется, мы вошли в хороший переговорный процесс. Чего удалось добиться? Многое было не предусмотрено в нормативной базе, например, мера ответственности муниципалитетов. Мы вышли с таким предложением, в Министерстве обороны оно было воспринято и сейчас изменения в нормативную базу будут внесены. Я думаю, процесс пойдет более спокойно, без надрыва. Например, в спорткомплексе «Авангард» в Мурманске люди уже плавают. В приоритете жилищно-коммунальные объекты (сети, котельные) и детские садики. По детским садам удалось нам все-таки достичь договоренности. Буквально перед пресс-конференцией я получила сообщение о том, что уведомления об увольнении сотрудников отозваны и с 1 января 2013 года сады не закроются. Воспитатели останутся на своих рабочих местах, дети будут сады посещать. И процесс передачи садиков муниципалитету уже начался. По этому вопросу я обращалась к Владимиру Владимировичу Путину, он написал такую резолюцию – нельзя детей оставлять без детских садов. Сейчас с Министерством обороны у нас рабочие отношения, и я не думаю, что волюнтаристским образом Минобороны будет передавать свои объекты. Они тоже заинтересованы в сохранении спокойной ситуации, и в своих гарнизонах в том числе. А что касается Алакуртти, да, было много планов, к сожалению, все они не были реализованы. Сегодня для нас Алакуртти – объект перспективный, я считаю, что там можно развивать и туристскую составляющую, и то, что мы сейчас делаем – это перевод туда психоневрологического диспансера, расселение от кучности. Это, конечно, не придаст нового импульса развитию Алакуртти, но это тоже решение одной из важных проблем. Я была в Алакуртти в эпоху его расцвета, хорошие дома, хорошая природа, и сейчас хотелось бы, конечно, сохранить этот населенный пункт и дать ему новую жизнь.
Стоит ли перед областью задача увеличения налоговых поступлений, и как вы ее выполняете? Повлияет ли сокращение налоговых поступлений на сокращение социальных программ?
Никакие снижения налоговые никогда не вызовут сокращения социальных программ. Мы этот вопрос решаем в первую очередь, все социальные программы будут сохранены. Никогда не будет ухудшения жизни людей. То есть если когда-то мы начали предоставлять эту социальную выплату, то уже отобрать ее мы не сможем. Задача увеличения налоговых поступлений, конечно, перед нами стоит, мы ее выполняем. У нас создана рабочая группа по увеличению налоговых поступлений. Один из секретов я вам уже открыла – это изменение кадастровой оценки земли для промышленности. Ведется плановая работа, резервы есть. Но мы действительно очень зависим от конъюнктуры цен на основные виды продукции. И когда у нас доходы выпадают, мы их компенсируем за счет бюджетных кредитов и коммерческих кредитов. В этом году нам удалось привлечь бюджетных кредитов почти на 2 млрд рублей, это, так скажем, дешевые кредиты, которые очень привлекательны, и мы являемся одними из получателей этих бюджетных кредитов. Кроме того, мы провели конкурсы и еще на 4 млрд рублей возьмем коммерческих кредитов – как раз для обеспечения социальных программ и гарантий.
Какие планы по взаимодействию с командованием Северного флота на следующий год?
С командованием Северного флота мы всегда работаем во взаимодействии, вчера только мы виделись с Владимиров Ивановичем Королевым. Никаких планов по сокращению взаимодействия у нас нет. Перед нами стоят еще более серьезные задачи по укреплению территориальной безопасности. Считаю это основной задачей сейчас.
Жители юга области хорошо помнят ситуацию с обслуживанием дорог, которая сложилась в январе прошлого года. На сегодняшний день контракт, который был заключен в начале 2012 года, по решению надзорных органов в судебном порядке оспорен и расторгнут. Заключен он был на три года. Не повторится ли ситуация с обслуживанием дорог на юге области вновь? И как проблема будет решаться?
Тоже спасибо за вопрос. Очень важная задача – оздоровление наших областных дорожных предприятий, мы наводим там порядок, в зиму мы не вошли с дорожными работами. Да, если подрядчик недобросовестный, мы расторгаем с ним контракт, мы не можем этого терпеть. Но сейчас мы закладываем в конкурсную документацию такие пункты, которые не позволят этим недобросовестным подрядчикам участвовать в конкурсе. Вообще все проблемы долгостроев, невыполнение обязательств – это проблемы с подрядчиками. Мы готовы ставить перед собой самые амбициозные задачи, но выполнять их, к сожалению, некому. Поэтому такие ситуации возникают. Конечно, мы будем расторгать контракты, а куда нам деваться? Как еще можно эти коммерческие предприятия принудить добросовестно работать? Только перспективой невозможности больше участвовать в конкурсе и получать наши государственные заказы. Ответственность за выполнение работ несет правительство Мурманской области, а некачественную работу нам обеспечивает независимый подрядчик, который наобещал и не выполнил свои функции. Это задача на контроле. Кстати, мы же сейчас изменили структуру правительства Мурманской области, и у нас будет не министерство транспорта и связи, а министерство транспорта и, условно говоря, дорог. Основная задача – это обеспечение качественного дорожного покрытия. Конечно, без ямочного ремонта не обойтись. У нас 70 % дорог нуждаются в ремонтах. И объем средств, которые необходимо на это затратить, более 8 млрд рублей. Это не представляется возможным, и мы для себя определяем приоритеты. Изначально в приоритетах на 2013 год не было дороги до Ковдора. Сейчас мы посчитали, что эту дорогу нужно отремонтировать в первую очередь. Ковдорчанам для получения качественной медицинской услуги нужно ездить в Мончегорск. Я проехала сама там и думаю: вот поедет беременная женщина по такой дороге – не дай бог, родит. Дороги у нас в приоритетах. И у министерства, и у меня. Я уже говорила, что каждую планерку мы начинаем с дорог.
Вопрос о реформировании системы здравоохранения в Североморске, в частности, о закрытии некоторых отделений в центральной районной больнице, например, неврологии, ЛОР-отделения. И теперь больным придется ехать в областной центр, что очень неудобно. Возможно ли сохранить все как есть сейчас?
Вообще мы идем по пути укрупнения медицинских учреждений. Эта модернизация здравоохранения началась задолго до моего прихода. Другое дело, что Североморскую больницу и ее подразделения никто закрывать не собирается. Этот вопрос не рассматривался и не рассматривается. Будет работать и ваша больница, и госпиталь. Даже не знаю, откуда такая информация появилась.
В 2016 году Мурманску исполнится 100 лет. Расскажите о проектах подготовки к юбилею. Каким Вы видите Мурманск в 2016 году?*
У нас есть план подготовки к столетию города Мурманска. Конечно, это огромный юбилей. Мы придаем ему очень большое значение. Облик города должен измениться. Во время Деловой недели у нас прошел первый оргкомитет по подготовке к столетию. Скорректированы были планы. Вы, наверное, знаете, что первая рабочая группа была создана на уровне правительства РФ. Решение было подписано Владимиром Владимировичем еще в качестве председателя правительства в декабре. Общий объем финансирования всех мероприятий превышает 7 млрд рублей. Будут отремонтированы и областная научная библиотека, и областной драматический театр, и наша филармония, и краеведческий музей. Все эти объекты культуры у нас не только не обеспечены современными требованиями, но и элементарными вещами, то есть доступная среда отсутствует. У нас люди с ограниченными возможностями не могут посещать ни областную библиотеку, ни краеведческий музей, и это надо обеспечить в первую очередь. Арктическая гавань – у нас изменится облик нашего пассажирского порта. Сейчас уже работы ведутся по дноуглублению, и морской фасад тоже изменится. Большие работы предусмотрены по благоустройству. Первоначально план был несколько наспех составлен, сейчас мы его откорректировали. Его, наверное, можно на сайте администрации Мурманска найти. Если нет, мы его обязательно вывесим. Это очень важная задача, которую мы с городом должны выполнить в полном объеме. Очень надеемся на привлечение и дополнительных средств. Говорили с Мутко, что хорошо было бы получить от федералов спортивный подарок, возможно, это будет крытый стадион. Поскольку есть много нареканий на использование нашего Ледового дворца в качестве выставочной площадки. Хотелось бы, чтобы больше внимания было уделено спорту. Дети могли бы там бесперебойно заниматься как хоккеем, так и фигурным катанием. Конечно, столетие Мурманска – это огромный праздник, и мы приложим все усилия, чтобы город изменился в лучшую сторону, он этого достоин. И столетие – очень хороший повод для этого.
Вопрос вдогонку к предыдущему. У нас в Терском районе поговаривают, что хорошо бы к юбилею вернуть Мурманску прежнее название – Романов-на-Мурмане. Как Вы относитесь к этой идее?
Я не слышала таких разговоров. Мы родились в Мурманске, живем в Мурманске, я не уверена, что Романов-на-Мурмане – это то название, которого ждут мурманчане. И если вдруг возникнет такая инициатива, наверное, нужно проводить референдум по этому поводу. Не думаю, что это самая лучшая идея.
Вы вошли в список наиболее информационно открытых губернаторов. Насколько важно, с Вашей точки зрения, для современного политика, руководителя иметь свою страничку в Интернете? И что это вам дает в плане обратной связи с жителями области?
Сейчас я, как губернатор, не мыслю своей работы без использования Интернета. Думаю, любой человек сегодня себя не мыслит без Интернета. К слову сказать, у нас в Мурманской области 41 % взрослого населения пользуется Интернетом постоянно. 57 % квартир имеют доступ к Сети. Это часть нашей жизни. Я для себя считаю важным иметь обратную связь. Я очень много информации получаю со своего сайта персонального. За время моей работы ко мне поступило более 150 обращений от граждан по самым различным темам, и простым, и сложным. Где-то люди размышляют, чаще жалуются. Если успеваю, сама даю ответы. Конечно, готовят специалисты, но я отправляю со своего адреса электронного. Обязательно сама прочитываю, меняю, это требует очень большого внимания и очень много времени, что губернатор не всегда может себе позволить – по три-четыре часа отвечать на письма граждан. Но я для себя это окно оставляю, и для граждан оставляю. Я даже раньше, чем специалисты, узнаю о происходящем. Что касается социальных сетей, нет у меня возможности быть в Фейсбуке, я практически закрыла свою страничку в Одноклассниках, во «ВКонтакте» тоже нет меня. Некогда мне этим заниматься, там надо быть, а не казаться. Нету времени. Оставила для себя Твиттер. Но я тоже считаю, что там губернатор не должен просиживать день-деньской. И по триста твитов в день писать – это просто неприлично. Но Твиттер чем интересен? Моментально получаешь информацию, пролистываешь и постоянно в курсе. Чем неудобен? Троллят, просто троллят. Некоторые просто профессиональные тролли. И я не буду отвечать на какие-то сообщения, где безобразная аватарка, какое-то там чудовище и имя Демон. Это у них работа такая, чтобы троллить. Это сразу видно. Ну иногда тоже тролльну. Вот недавно тоже тролльнула. Вы все попались и разнесли мою шутку. Ну, это так, ответная реакция. Что касается руководителей органов исполнительной власти, их присутствия в Твиттере, я считаю, это дело добровольное, принудить их я не могу и не буду принуждать. Если человек нуждается вот в таком оперативном реагировании, он его использует. Это не входит в его полномочия и его функциональные обязанности. Но для себя считаю это важным, как можно быть в стороне от Интернета? А что касается открытости, добавлю. Открытость обеспечиваете вы. Чем больше упоминаний, тем более открыт. Но я не хочу связывать свою открытость с количеством твитов. Доброе утро, вот моя чашка кофе, фотографию выложила, вот я в пути, а это я вижу из окна. Ну что вы подумаете тогда о таком губернаторе, который будет настолько и таким образом открыт? А эти рейтинговые агентства, которые измеряют рейтинг, я уже сбилась со счета. Первый-второй месяц я еще на это реагировала, а теперь… Бесконечные рейтинги – рейтинг открытости, рейтинг популярности, еще чего-то. И все считают себя самыми главными рейтинговыми агентствами. На какие реагировать? И постоянно стремиться быть в топах этих рейтингов? Тогда работой будет некогда заниматься. В большинстве случаев это такой маркетинговый ход. «Мы вас поставим на последнее место, чтобы вы с нами посотрудничали, а тогда уже посмотрим, и, может быть, вас где-то на середину передвинем». Отношусь к этому как явлению времени, к которому все начнут спокойнее относиться.
Вопрос о долгострое в Кандалакше. Инфекционное отделение больницы строится уже восемь лет – то нет специалистов, то нет техники, то нет финансов. Какие перспективы?
Это та же проблема. И проектно-сметная документация, и строительные организации – это наше бедствие. На будущий год работа по инфекционному отделению у нас запланирована, думаю, к концу года мы эту задачу выполним.
Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию, которая сложилась между СЗФК и рядом общественных организаций вокруг строительства дороги по территории предполагаемого национального парка «Хибины». Какова Ваша позиция по этому вопросу?
Позиция у нас очень простая. Еще в начале года мы создали рабочую группу и то, что сегодня решение еще не принято, только подчеркивает очень тщательную проработку всех вопросов – до самых фантастических, последнее – строительство канатной дороги. Тут надо принять соломоново решение. И то, что решения этого до сих пор нет, говорит о том, что мы в поиске. Экологи включаются в рабочую группу, потом хлопают дверью, уходят, это не улучшает диалога. Мы бы как раз хотели, чтобы как можно больше участников могли высказать свое мнение, практически могли бы участвовать и влиять на принятие решения. Мы открыты. Рабочая группа собирается с определенной периодичностью. Не думаю, что мы заведем ситуацию в тупик. Мы как раз хотим ситуацию разрешить таким образом, чтобы удовлетворены были все.
Вы сказали, что хватит жить в ожидании Штокмана, нужно делать ставку на горно-металлургическую промышленность. Сделали?
Ставка на горно-металлургическую промышленность сделана давно. Это обусловлено всеми нашими богатствами. Мы за счет этого живем. Каждый регион за счет своих ресурсов живет. Кому-то повезло быть в центре дорог, или логистики, кто-то на окраине. Кольский полуостров – это шкатулка, которой мы пользуемся. Горная промышленность – это основа. Это и в контексте открытия Оленьего ручья, и реализации этого проекта. Что касается Штокмана. А мы его и не ждем. Почему вы решили, что экономика области так сильно зависит от реализации Штокмановского проекта? Мы ждали газа как источника тепла. Самая главная задача газификации как раз заключалась в том, чтобы заменить топливо. Но мы не знаем, какая будет конъюнктура цен на газ. Это далекая перспектива. Мы спокойно реализуем собственные проекты. Я уже говорила, что мы идем по пути дифференциации использования различных видов топлива. И жизнь после Штокмана не остановилась. Например, нас это в удручающее состояние не привело. Териберчан расстроило, потому что там действительно были ожидания. Давайте мы не будем жить в ожидании каких-то чудес. Мы же не дети. Мы сегодня должны делать свою работу, экономика области жила без Штокмана и, надеюсь, еще долгое время будет успешно развиваться. Придет Штокман, это будет нам дополнительный ресурс, но сегодня работы отложены до 2017 года. Возможно, они еще будут отложены. Мы так и будем бежать за Штокманом и ничего не делать? Мы себе такого позволить не можем. Да, перспективы были заманчивые, но окончание работ в очень далекой перспективе пока еще.
Как бы Вы оценили состояние строительной отрасли в регионе? На заседании правительства Вы дали поручение министру экономического развития Сергею Агаркову пройти с каким-нибудь смельчаком путь от начала строительства до ввода объекта. Началось ли строительство, как далеко до его завершения? И что в целом предполагается сделать для развития строительной отрасли?
Да, вы хороший вопрос задали. Я его завтра Агаркову задам. По моей информации – не прошел, ни один, ни со смельчаком. Чем обусловлен такой долгий путь – от начала строительства до его завершения? Отсутствием дополнительных линий электропередачи, которые могли бы нашу энергосистему сделать эффективной. У нас избыток электроэнергии вообще на Кольском полуострове, но недостаток ее именно вот здесь, в районе Мурманска и на севере. Потому что нет достаточного количества подстанций. И если ставить вопрос таким образом, как раз сейчас мы его решаем с МРСК, а ныне ФСК, с тем, чтобы вот эти подстанции были включены в инвестпрограмму. На самом деле, они там просчитаны, это возможность использования дополнительных ресурсов для энергетических компаний. И когда эта проблема будет решена, сроки подключения и сроки реализации проектов будут значительно сокращены, прежде всего, в строительстве. Что касается строительной отрасли, тут замкнутый круг получается. У нас достаточно много жилья на вторичном рынке и потребности в массовом жилищном строительстве нет. Из-за небольшого количества объемов нет необходимости производить строительные материалы здесь. Поэтому их завозят из-за пределов области. Неоднократно просчитывали экономику. Пока она не в плюсе. Вот сейчас у нас участки выделяют для многодетных. Через годик-другой начнут строить. Тогда потребность и в строительных материалах, и в строительных компаниях увеличится. Спрос будет рожать предложение. Думаю, такие меры обусловливают и развитие строительной отрасли в том числе.
Что Вам лично показалось интересным и важным в том, что прозвучало на пресс-конференции президента Владимира Путина?
По тому, какие задаются вопросы, видно, что они не подготовлены заранее. Я сама неоднократно была на встречах с Владимиром Владимировичем – это всегда живое, интересное и насыщенное общение. Из вопросов, которые прозвучали на этой пресс-конференции, наверное, всех волнует дискуссия по усыновлению российских детей американскими гражданами. Очень сложный вопрос, сложная дилемма. По тому, с каким переживанием к этому вопросу Владимир Владимирович подошел, видно, что он пропускает это через себя. Меня вообще всегда поражает его очень личное отношение ко всем вопросам. Всегда нестандартные ответы, и мы все видим, что работа идет непосредственно на пресс-конференции. Всегда очень интересно их смотреть и хочется, конечно, этому учиться. На мой взгляд, сегодня принятый Государственной думой закон о запрете усыновления российских детей адекватен ситуации, но в будущем не исключено, что он будет пересмотрен. В данный момент в Мурманской области только 19 % сирот находятся в специализированных учреждениях, остальные 81 % – под опекой или усыновлены. В 2012 году 13 мурманских детей-сирот были усыновлены иностранными гражданами. Американцев среди усыновителей не было. Все усыновленные за границу дети благополучны и чувствуют себя хорошо. Контроль за этим осуществляют наши соответствующие службы. Радует, что в области сохраняется положительная тенденция уменьшения количества детских домов. Только в Мурманске еще недавно было пять детских домов, сейчас два.
Какой, по-Вашему, должна быть роль Мурманска в освоении и развитии Арктики? Где, с Вашей точки зрения, должна располагаться администрация Северного морского пути? И не пугает ли Вас активность Вашего архангельского коллеги, который заявил, что уже в январе администрация СПМ должна появится в столице Поморья?
Меня вообще ничья активность не пугает, тем более моих коллег. Вы знаете, можно, конечно инициативы проявлять и быть активным, но преимущество-то все равно у нас остается. Мы незамерзающий порт, мы глубоководный порт. Архангельск таким преимуществом не может похвастаться. Кроме того, Северный морской путь здесь начинается, и необходимая инфраструктура существует. Поэтому конкурировать с Мурманском невозможно. Просто потому, что за услугами все равно сюда придут. Относительно администрации Севморпути я выскажу, может быть, непопулярное мнение – думаю, она будет в Москве располагаться. Потому что все коммуникации, все решения принимаются в Москве. Может быть, будет какой-то филиал в Архангельске, ну и хорошо. В конечном итоге, мы своего преимущества просто не можем никому отдать, потому что оно навсегда за нами закреплено. И, конечно, Мурманск является воротами в Арктику, это не название, а данность, это реальность.
В Кандалакшском районе складывается очень напряженная политическая ситуация. В центре внимания последних депутатских сессий – вопрос об отставке главы района Ольги Михеевой, о формировании представительного органа власти. Обращались ли к Вам депутаты?
Да, обращение было и мы создали рабочую группу по изучению этой обстановки и выработке в дальнейшем модели, которая будет наиболее приемлема для этого муниципального образования. На самом деле муниципальные образования, депутатский корпус вправе сами решать вопросы об отставке и назначении главы администрации. Это их компетенция. Сегодня вторгаться в эту сферу можно только в крайнем случае. Не может сегодня губернатор снять с работы главу муниципального образования, потому что это выборная должность, и не может отставить главу администрации, потому что это решение представительного органа. Сегодня огромная роль принадлежит представительному органу власти, депутатскому корпусу. И здесь депутаты должны сказать свое слово. Должны выбрать в дальнейшем наиболее приемлемую политическую модель. Конечно, приходя к полному согласию всем муниципальным образованием. Мы можем оказывать помощь, а принуждать к принятию какого-либо решения я, как губернатор, конечно, не буду и не имею права.
Ваш самый тяжелый день за это время? Удалось ли Вам создать свою команду, и будут ли изменения в структуре правительства?
Скажу честно, что каждый день нелегкий. Легких дней еще не было на этом посту. Вы знаете, это такая работа, с которой ты никогда не уходишь, она всегда с тобой. И ты всегда губернатор – и днем и ночью. Это очень тяжелый труд, по-настоящему, требует огромной самоотдачи, и физической силы, и моральной. Поэтому не могу сказать о самом тяжелом дне. Обычно когда что-то случается, например, когда в Заозерске была авария, я не спала всю ночь, очень переживала. Была б температура пониже, может, проблем было больше. К счастью, все обошлось.
Изменения в структуре правительства уже произошли, я подписала новую структуру. Оно будет функционально. Мы ликвидировали дублирование во многих вещах. Но изменение структуры правительства – это же не шоу. Правительство – это рабочий инструмент, рабочий орган – министры, вице-губернаторы. Нам органы исполнительной власти важнее здесь. Нам необходимо было больше внимания уделить безопасности, где все объединили. У нас есть учреждения, которые подведомственны и решают эти вопросы, все, что связано с чрезвычайной ситуацией, пожарной безопасностью и так далее. Мы объединили функции лесников, ветеринаров, сельхозников, это будет одно большое ведомство. Его уже назвали оленьим ведомством, как угодно можно называть, но это тоже исключает дублирование в области лицензирования. От министерства экономического развития мы требуем большего развития, и условно разделили его на два министерства. Больше функций у нас будет у комитета промышленности и инвестиционной политики. Название министерства экономического развития мы сохранили, потому что изменение названия ведомства как юридического лица влечет за собой и организационные перемены, которые не всегда в лучшую сторону. Но кардинальных перемен нельзя делать. Мы любим – до основания, а затем… Что касается изменений персональных, они еще будут до конца этого года. И команда не создается одним днем. Много поступало и мне на почту, что не нравится один министр, второй, третий. Есть претензии у меня тоже к министрам. Но у них у всех был шанс с момента моего назначения и до сегодняшнего дня работать так, чтобы эти претензии были исчерпаны. Не все с этим справились и, конечно, перемены еще будут. Они и в конце года еще будут, и в начале следующего года. У нас достаточно работоспособная команда, но сказать, что она блестящая, я сегодня еще не могу. Надеюсь, что эту задачу я выполню, по крайней мере, до середины следующего года. Очень непросто сегодня. Причиной является и кадровый голод. Даже на конкурсной основе не всегда мы можем ту или иную вакансию закрыть. Требования очень высоки. Чиновник за один день не рождается. Здесь нужен и жизненный опыт, и высокая квалификация, детальное знание предмета. Ну, и конечно, человеческие качества важны, ответственность, прежде всего. Я жесточайшим образом искореняю чванство. Сама этого терпеть не могу. И требования такие, что если вы будете невнимательны к людям или собственным сотрудникам, то вам нечего делать во власти. Это процесс перманентный. Но резких телодвижений здесь делать нельзя.
У нас в Видяево все хорошо. Вопрос по культурным ценностям. Жители поселка выступили с инициативой установить на доме, где жил командир подводной лодки «Курск» Геннадий Лячин, мемориальную доску, какая есть в память Колышкина и Гаджиева. Но это очень сложная процедура. Вы как губернатор поддержите эту процедуру на уровне правительства?
Нет, ну, конечно, нужно это сделать. Это просто процедура. Она не сложнее, чем другие. Есть определенные параметры, мемориальные доски не могут быть разными, одна круглая, другая квадратная. Есть определенные требования, есть процедура, которая, в общем, много времени не занимает. Я сама, будучи еще в должности заместителя генерального директора КГМК, проходила эту процедуру по установлению мемориальной доски Блатову, генеральному директору ГМК. Прошел год со дня смерти, мы согласовывали эскиз с родственниками, в назначенное время доска была установлена. Нет никаких с этим проблем. Конечно, я это поддержу и, если будет необходимо, мы ускорим эту работу. Вопрос технический, даже не сомневайтесь.
http://fedpress.ru/news/press_center/press_club/1356335031-marina-kovtun-prioritety-my-sami-sebe-ne-rasstavlyali-ikh-rasstavil-prezident
Больше информации о: Агарков, Арктическая гавань, Блатов, Гаджиева, Дом физкультурника, КГМК, Ковтун, Колышкина, Кольское ДРСЭУ, Курск, Лавна, Ледовый дворец, Лячин, Мардашов, Михеева, Мутко, Олений ручей, Олкон, Романов-на-Мурмане, СЗФК, Северсталь, Сердюков, Штокман, интернет, перинатальный центр
Новости Мурманска
0No feed items.
Все новости Мурманска и Мурманской области >>