Мурманск

Кольский полуостров, Северо-Запад России

---

Устав муниципального образования город Мурманск

Утвержден решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2006 № 23-263, от 05.10.2006 № 24-298, с последующими изменениями от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202 и от 16.07.2010 № 24-254)

Совет депутатов города Мурманска,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами,
выражая волю и интересы жителей города Мурманска,
признавая права и свободы человека и гражданина,
сохраняя и неуклонно развивая духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города,
стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии,
добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, содействуя обеспечению законности действий всех органов и должностных лиц,
учитывая статус города Мурманска как административного центра Мурманской области, принимает настоящий Устав – основной нормативный правовой акт города Мурманска.

Глава 1. Город Мурманск и его территория

Статья 1. Название, статус города и его награды
1. Город Мурманск – муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, в пределах которого в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации, Фе­деральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, законами субъекта Российской Федерации – Мурманской области и Уставом муниципального образования город Мурманск осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного само­управления.
2. Город, основанный в качестве северного незамерзающего порта России, официально заложен 4 октября (21 сентября старого стиля) 1916 года под именем Романов-на-Мурмане. С апреля 1917 года носит название Мурманск.
3. Название города – Мурманск – является исторически сложившимся, и изменение его может быть осуществлено федеральным законом по представлению Мурманской области.
4. С 1938 года город Мурманск – административный центр Мурманской области. Статус города Мурманска в качестве административного центра Мурманской области закреплен Уставом Мурманской области и законом Мурманской области.
5. В 1971 году за успехи, достигнутые трудящимися города в выполнении заданий по развитию промышленного производства, город награжден орденом Трудового Красного Знамени.
6. В 1982 году за мужество и стойкость, проявленные жителями в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны, успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город награжден орденом Отечественной войны I степени.
7. В 1985 году за выдающиеся заслуги в Великой Отечественной войне городу Мурманску присвоено звание “Город-герой” с вручением ордена Ленина и медали “Золотая Звезда”.
8. Понятия “муниципальное образование город Мурманск”, “город Мурманск”, а также “город”, применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 2. Границы территории города
1. Границы города Мурманска утверждены Законом Мурманской области “Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области” (см. Приложение № 2 “Границы муниципального образования город Мурманск”).
2. Изменение границ города, его преобразование осуществляется законами Мурманской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Мурманской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральными и областным законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Изменение границ города допускается с учетом мнения населения города, выраженного Советом депутатов города Мурманска, либо по итогам голосования на территории города по вопросу изменения границ города.
5. Основания, порядок выявления и учета мнения населения устанавливаются Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Преобразование муниципального образования допускается с согласия населения города, выраженного на голосовании по вопросу преобразования муниципального образования, если иное не предусмотрено указанным законом.

Статья 3. Территории административных округов в городе
1. Территория города включает в себя территории Ленинского, Октябрьского и Первомайского округов, являющихся административно-территориальными единицами города Мурманска.
2. Административный округ в городе не является муниципальным образованием.
3. Изменение наименования административно-территориальных единиц, их реорганизация в целях совершенствования управления производятся решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы муниципального образования путем внесения изменений в настоящий Устав с учетом мнения жителей, имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально-экономического, демографического, экологического развития территорий, конкретных планировочно-градостроительных решений.

Статья 4. Пригородная зона
1. Город Мурманск имеет пригородную зону, границы которой утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 08.10.1987 № 415.
2. Изменение границ и правовой режим пригородной зоны утверждаются законом Мурманской области.

Глава 2. Почетные звания и памятные даты города

Статья 5. Почетный гражданин города-героя Мурманска
1. Звание “Почетный гражданин города-героя Мурманска” является высшим знаком признания жителями города выдающихся заслуг лица, внесшего большой вклад в развитие города.
2. Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания “Почетный гражданин города-героя Мурманска”, порядок присвоения указанного звания, права и льготы почетным гражданам города устанавливаются Положением о звании “Почетный гражданин города-героя Мурманска”, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

Статья 6. День города Мурманска
1. День основания города в качестве северного незамерзающего порта России 4 октября (21 сентября старого стиля) 1916 года под именем Романов-на-Мурмане считается днем города Мурманска.
2. День города Мурманска отмечается ежегодно 4 октября.

Статья 7. Памятная (мемориальная) доска
1. В целях увековечения памяти выдающихся событий в истории города Мурманска, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговременную пользу городу и государству, по решению Совета депутатов города Мурманска в городе могут устанавливаться памятные (мемориальные) доски.
2. Порядок рассмотрения ходатайств об установке памятных (мемориальных) досок, требования, предъявляемые к памятным (мемориальным) доскам, порядок принятия решений об установке памятных (мемориальных) досок устанавливаются Положением о порядке установки памятных (мемориальных) досок на территории города Мурманска, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

Глава 3. Официальные символы города Мурманска

Статья 8. Герб и другие официальные символы города
1. Город Мурманск имеет герб (см. приложение № 1 “Описание герба муниципального образования город Мурманск”), который отражает специфику его географического положения и особую роль в экономической жизни Российской Федерации – важного северного порта, центра рыбной промышленности.
2. Исторический герб города Мурманска, введенный в употребление в 1968 году, уточненный в 2000 году, является основным символом Мурманска.
3. Герб муниципального образования город Мурманск утвержден решением Мурманского городского Совета от 05.10.2000 № 38-331 и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 738.
4. Город Мурманск вправе иметь флаг и другие официальные символы, утверждаемые Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Официальные символы города Мурманска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
6. Порядок использования официальных символов города Мурманска устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

Глава 4. Система местного самоуправления города

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления
Местное самоуправление в городе осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, Устава муниципального образования город Мурманск, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в городе Мурманске, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Гражданам гарантируются равные права на осуществление местного самоуправления города. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан на осуществление местного самоуправления по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Принципы осуществления местного самоуправления в городе
Местное самоуправление в городе основывается на принципах осуществления местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Статья 12. Структура органов местного самоуправления города
1. В структуру органов местного самоуправления города входят:
1) Совет депутатов муниципального образования город Мурманск – представи­тельный орган города Мурманска (далее по тексту Устава – Совет депутатов города Мурманска);
2) глава муниципального образования город Мурманск – высшее должностное лицо города Мурманска (далее по тексту Устава – глава муниципального образования);
3) администрация муниципального образования город Мурманск – исполнительно-распорядительный орган города Мурманска (далее по тексту Устава – администрация города);
4) контрольный орган города Мурманска – контрольно-счетная палата города Мурманска (далее по тексту Устава – контрольно-счетная палата).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 13. Вопросы местного значения городского округа
1. На основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-588;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
13.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
16) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
23) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздорови­тельных и спортивных городских мероприятий;
24) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
26) исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529;
27) формирование и содержание муниципального архива;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и про­мыш­ленных отходов;
30) утверждение генерального плана города, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
30.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе”;
31) утверждение правил землепользования и застройки, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;
32) присвоение наименований площадям, проспектам, улицам, бульварам, проездам, переулкам, иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
1.1. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529.
2. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529.

Статья 13.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 04.02.2010 № 15-202;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
8) создание служб неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”), если это участие предусмотрено федеральными законами и решениями Совета депутатов города Мурманска о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов бюджета города Мурманска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования город Мурманск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Мурманска;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, публичных слушаний, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменений границ города Мурманска, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Мурманска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) право выступать соучредителями межмуниципального средства массовой информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Мурманска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления города Мурманска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Мурманска могут наделяться федеральными законами и законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2. К отдельным государственным полномочиям относятся полномочия, переданные органам местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления города обладают правами и несут обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих федерального или областного бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов), в случае принятия Советом депутатов города Мурманска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 7 и 8 настоящей статьи, не является обязанностью города Мурманска и осуществляется при наличии возможности.

Статья 16. Муниципальные правовые акты города

В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования город Мурманск (далее по тексту Устава – Устав города), правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Мурманска;

- правовые акты главы муниципального образования, правовые акты администрации города ииных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.

Статья 17. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов города

1. Устав города, решение Совета депутатов города Мурманска о принятии Устава города, решение Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города, муниципальные правовые акты, принятые на городском референдуме, решения Совета депутатов города Мурманска, являющиеся нормативными правовыми актами, нормативные правовые акты главы муниципального образования, нормативные правовые акты администрации города подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. Решение Совета депутатов города Мурманска, правовой акт главы муниципального образования, администрации города, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, подлежат опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска, если данные муниципальные правовые акты содержат положения об обязательности их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете “Вечерний Мурманск” – официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска.

4. Иные требования, предъявляемые к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов, предусматриваются соответствующим нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

Статья 18. Избирательная комиссия муниципального образования город Мурманск

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с законодательством организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном законодательством, в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Совета депутатов города Мурманска до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Решением Совета депутатов города Мурманска избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

6. По решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Мурманска, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

7. Расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии муниципального образования, финансируются за счет средств бюджета города.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления

Статья 19. Местный (городской) референдум

1. Городской референдум – голосование граждан, обладающих активным избирательным правом, по вопросам местного значения городского округа, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с федеральными законами, законом Мурманской области.

2. Вопросы, выносимые на городской референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.

3. Городской референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан, обладающих избирательным правом, при тайном голосовании. Участие граждан в городском референдуме является свободным и добровольным.

4. Правом участвовать в городском референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах города и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

5. В городском референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в городском референдуме на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.

7. Городской референдум проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска и главы администрации города, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и главы администрации города;

- граждан, имеющих право на участие в городском референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

8. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников городского референдума, зарегистрированных на территории города Мурманска в соответствии с требованиями Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области “О местном референдуме”.

10. Порядок подготовки и проведения городского референдума регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области “О местном референдуме”.

11. Городской референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

12. Решение по вынесенному на городской референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

13. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Решение, принятое на городском референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Если решение по вынесенному на городской референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на городской референдум допускается не ранее, чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

17. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории города Мурманска проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Мурманска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Мурманска в сроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Отзыв главы муниципального образования, депутата Совета депутатов города Мурманска

1. Отзыв главы муниципального образования, депутата Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи – депутата) – это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом и законом Мурманской области.

3. Глава муниципального образования, депутат может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва главы муниципального образования, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Не допускается отзыв по иным основаниям.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального образования, депутата и от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Глава муниципального образования, депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава муниципального образования, депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно на территории муниципального образования или в избирательном округе, в котором избирался депутат.

7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Население города вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения городского округа, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, администрации города проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

4. Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Совет депутатов города Мурманска, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Совета депутатов города Мурманска.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта, внесенного указанной группой в порядке реализации правотворческой инициативы.

7. По результатам рассмотрения проекта правового акта Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования, глава администрации города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

- принять правовой акт в предложенной редакции;

- принять правовой акт с учетом поправок;

- возвратить проект правового акта с предложением его доработки;

- отклонить проект правового акта.

8. Мотивированное решение, принятое Советом депутатов города Мурманска, главой муниципального образования, главой администрации города по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома, многоквартирного дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иной территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Мурманска по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

9. Средства из бюджета города на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Мурманске, условия и порядок выделения бюджетных средств территориальному общественному самоуправлению устанавливаются Положением “О территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске”, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

Статья 25. Собрание граждан

1. На части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов города Мурманска или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимоепо инициативе населения, назначается решением Совета депутатов города Мурманска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания, определяются действующим законодательством и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска, Положением “О территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске”.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением “О территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске”.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения, а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска,Положением “О территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске”.

3. Обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 27. Публичные слушания

1. В целях выявления мнения жителей города по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, определенных настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава города, а также проекты решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета города Мурманска и годовой отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до начала слушаний, а в случае проведения публичных слушаний в рамках заседания Совета депутатов города Мурманска, не позднее 10 дней до начала слушаний.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования.

5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Мурманска, назначаются Советом депутатов города Мурманска, по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

6. Жители города Мурманска вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях или передавать (направлять) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории города Мурманска, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

7. Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Мурманской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Мурманска. В решении о назначении опроса указывается дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан – участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о проведении опроса.

7. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета города – при проведении его по инициативе Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования;

- за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и к депутатам Совета депутатов города Мурманска для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Указанные в п. 1 настоящей статьи должностные лица и депутаты Совета депутатов города Мурманска обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

3. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется главой муниципального образования, главой администрации города, иными должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с графиками приема граждан.

4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города

Статья 30. Совет депутатов города Мурманска – представительный орган города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска является представительным органом города Мурманска.

2. Совет депутатов города Мурманска избирается населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет депутатов города Мурманска состоит из 30 депутатов.

4. Совет депутатов города Мурманска избирается сроком на пять лет.

5. Полномочия Совета депутатов города Мурманска начинаются со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

6. Началом работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва является день первого заседания вновь избранного Совета депутатов города Мурманска в правомочном составе (при избрании двух третей от установленной численности депутатов). Со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва полномочия Совета депутатов города Мурманска прежнего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов города Мурманска обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

Статья 31. Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска

1. Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов города Мурманска – пять лет, за исключением случаев дополнительных и повторных выборов, проводимых в течение срока действий полномочий Совета депутатов города Мурманска.

2. Депутатом Совета депутатов города Мурманска может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

3. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан соблюдать установленные действующим законодательством ограничения, связанные с одновременным занятием государственных или муниципальных должностей, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

4. Депутаты Совета депутатов города Мурманска осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

5. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов города Мурманска. Решение о числе депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, и их полномочиях принимает Совет депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

6.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска начинаются со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании кандидата в депутаты избранным и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

8. В своей деятельности депутат Совета депутатов города Мурманска руководствуется интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой.

9. Депутат Совета депутатов города Мурманска является полномочным представителем населения своего избирательного округа и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Мурманска.

10. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак, положения о которых, их образцы и описания утверждаются решением Совета депутатов города Мурманска. Депутатское удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

11. Депутату Совета депутатов города Мурманска гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

12. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов города Мурманска являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- участие в работе депутатских объединений (групп, фракций);

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, поправок в проекты решений;

- обращение с депутатским запросом в порядке, установленном законом Мурманской области;

- направление обращений;

- работа с избирателями;

- выступление по вопросам своей деятельности в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска в порядке и на условиях, установленных правовым актом Совета депутатов город Мурманска;

- командировки, связанные с депутатской деятельностью;

- обучение, связанное с повышением квалификации для осуществления депутатской деятельности.

13. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных Регламентом Совета депутатов города Мурманска, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

14. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

15. Депутат Совета депутатов города Мурманска лично ведет прием граждан в избирательном округе не реже одного раза в месяц.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации, в том числе через официальное печатное издание органов местного самоуправления города Мурманска, а также во время встреч с избирателями.

15.1. Депутату Совета депутатов города Мурманска обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

Порядок предоставления депутату Совета депутатов города Мурманска помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

Администрация города Мурманска обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

16. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Совет депутатов города Мурманска:

- проектов решений Совета депутатов города Мурманска;

- правотворческих предложений о разработке и принятии решений Совета депутатов города Мурманска;

- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Совета депутатов города Мурманска, о признании их утратившими силу;

- проектов законов Мурманской области в целях реализации Советом депутатов города Мурманска права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе.

17. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска.

18. Депутат Совета депутатов города Мурманска пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов города Мурманска на своих заседаниях, а также депутатскими комиссиями, членом которых он является.

19. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов города Мурманска;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов города Мурманска;

- избирать и быть избранным на должность главы муниципального образования;

- избирать и быть избранным на должность в Совете депутатов города Мурманска, в депутатские комиссии, иные органы Совета депутатов города Мурманска, рабочие группы;

- высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Советом депутатов города Мурманска, персональному составу создаваемых Советом депутатов города Мурманска комиссий, рабочих групп;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов города Мурманска отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления;

- обращаться с депутатским запросом в порядке, установленном законом Мурманской области;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов города Мурманска;

- требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

20. Депутат Совета депутатов города Мурманска вправе обращаться к главе муниципального образования, главе администрации города, иным должностным лицам органов местного самоуправления, в расположенные на территории города Мурманска органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета депутатов города Мурманска пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Мурманска, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города Мурманска.

21. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право присутствовать на заседаниях администрации города и ее структурных подразделений и иных органов местного самоуправления.

22. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

23. Органы местного самоуправления при обращении депутата Совета депутатов города Мурманска обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, касающимся депутатской деятельности.

24. Депутаты Совета депутатов города Мурманска, работающие на постоянной основе, получают заработную плату из средств бюджета города по смете расходов Совета депутатов города Мурманска.

25. Депутаты Совета депутатов города Мурманска, не работающие на постоянной основе, имеют право на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер возмещения, порядок и условия его выплаты определяются решением Совета депутатов города Мурманска.

25.1. Депутату (группе депутатов) Совета депутатов города Мурманска для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

26. Иные права и обязанности депутата Совета депутатов города Мурманска определяются действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

26.1. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” депутат Совета депутатов города Мурманска не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда депутатом Совета депутатов города Мурманска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

26.2. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” гарантии прав депутата Совета депутатов города Мурманска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемого им средства связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

26.3. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок реализации указанных гарантий определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

27. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска прекращаются досрочно в случае:

- письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию);

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска;

- смерти;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и иными федеральными законами.

28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска осуществляется решением Совета депутатов города Мурманска в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов города Мурманска. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов города Мурманска, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска для рассмотрения на заседание Совета депутатов города Мурманска. В решении Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города подлежит официальному опубликованию.

Статья 32. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва

1. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва проводится не позднее трех недель со дня обнародования результатов выборов в Совет депутатов города Мурманска, при условии, что выбрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. С инициативой о назначении дня и созыве первого заседания Совета депутатов города Мурманска нового созыва выступает глава муниципального образования, а в случае его отсутствия, инициативная группа депутатов Совета депутатов города Мурманска нового созыва в количестве, не менее 10 человек.

3. Информационное сообщение о дне и времени первого заседания Совета депутатов города Мурманска нового созыва, а также о предполагаемой повестке дня публикуется в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска не позднее трех дней до указанного дня заседания.

4. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва открывает старший по возрасту депутат и ведет его до избрания главы муниципального образования.

Статья 33. Организация деятельности Совета депутатов города Мурманска

1. Порядок деятельности Совета депутатов города Мурманска определяется Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Мурманска (далее – Регламентом).

2. Организацию деятельности Совета депутатов города Мурманска осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска.В организации деятельности также принимает (принимают) участие заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Мурманска.

3. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов города Мурманска являются заседания Совета депутатов города Мурманска, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов города Мурманска.

4. Совет депутатов города Мурманска может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета депутатов города Мурманска, осуществления работы депутатов в избирательных округах.

5. Работа Совета депутатов города Мурманска (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Совета депутатов города Мурманска) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом.

6. Заседание Совета депутатов города Мурманска является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Мурманска проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Заседания Совета депутатов города Мурманска проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

8. Глава администрации города, председатель контрольно-счетной палаты города Мурманска, их представители, представители органов прокуратуры Российской Федерации вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов города Мурманска.

9. На заседании Совета депутатов города Мурманска имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации. Порядок посещения заседаний Совета депутатов города Мурманска определяется Регламентом. В соответствии с Регламентом Совет депутатов города Мурманска для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Советом депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом.

10. Для организации своей деятельностии деятельности главы муниципального образования Совет депутатов города Мурманска формирует аппарат Совета депутатов города Мурманска, включающий аппарат главы муниципального образования, в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов города Мурманска и иными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска и деятельности главы муниципального образования предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов города Мурманска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска и депутатов.

Статья 34. Статус и порядок избрания председателя Совета депутатов города Мурманска

Исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 16.07.2010 № 24-254.

Статья 35. Статус и полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска

1. Полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска (далее – председателя) исполняет глава муниципального образования.

2. Председатель не может входить в состав постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска и депутатских групп.

3. В целях организации деятельности Совета депутатов города Мурманска председатель обладает следующими полномочиями:

1) представляет Совет депутатов города Мурманска во взаимоотношениях с населением, администрацией города, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Мурманской области и других субъектов Российской Федерации, организациями, общественными и религиозными объединениями, иными физическими и юридическими лицами, а также в международных отношениях;

2) созывает заседания Совета депутатов города Мурманска (кроме первого), доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов города Мурманска и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) председательствует на заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

5) подписывает решения Совета депутатов города Мурманска, не имеющие нормативного характера, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Мурманска;

6) в случаях, установленных процедурой согласования Советом депутатов города Мурманска вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, осуществляет согласование указанных вопросов;

7) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов города Мурманска, исковые заявления, заявления, направляемые в суды от лица Совета депутатов города Мурманска, ответы на обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, поступившие в Совет депутатов города Мурманска, иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов города Мурманска;

8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;

9) принимает участие в работе коллегий и аппаратных совещаний администрации города, информирует соответствующие постоянные комиссии о принятых решениях;

10) организовывает выполнение решений и планов работы Совета депутатов города Мурманска;

11) открывает расчетный и лицевые счета в банках и является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Мурманска на содержание Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, аппарата Совета депутатов города Мурманска, включающего аппарат главы муниципального образования, в соответствии со сметами расходов, утверждаемыми в установленном порядке;

12) руководствуясь решениями Совета депутатов города Мурманска оформляет прием на работу и увольнение с работы депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Мурманска;

14) руководит аппаратом Совета депутатов города Мурманска, включающим аппарат главы муниципального образования;

15) иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и Регламентом.

Статья 36. Статус, порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска

1. Заместитель председателя Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи – заместитель председателя) – является должностным лицом выборного органа местного самоуправления, которое участвует в организации работы Совета депутатов города Мурманска, и в период отсутствия главы муниципального образования осуществляет полномочия председателя.

2. По решению Совета депутатов города Мурманска может быть избран один (или более) заместитель председателя.

При избрании двух (или более) заместителей председателя по решению Совета депутатов города Мурманска один из них может быть наделен статусом первого заместителя председателя.

3. Заместитель председателя избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета на одном из первых заседаний и может по решению Совета исполнять свои обязанности на постоянной основе до начала работы Совета нового созыва (дня открытия первого заседания Совета нового созыва) или на непостоянной основе.

4. Заместитель председателя подотчетен главе муниципального образования.

5. Заместитель председателя избирается на заседании Совета депутатов города Мурманска тайным голосованием.

5.1. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность заместителя председателя обладают депутаты. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

5.2. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.

5.3. Депутаты имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.

5.4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов города Мурманска.

5.5. Избранным заместителем председателя считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска. В случае если на должность заместителя председателя было выдвинуто более двух кандидатур и ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

5.6. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от избранного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

6. В случае избрания более одного заместителя председателя, соответствующий порядок избрания осуществляется по каждому заместителю отдельно.

7. Избрание заместителя председателя оформляется решением Совета депутатов города Мурманска.

8. Иные полномочия заместителя председателя, помимо названных в п. 1 настоящей статьи, предусматриваются Регламентом и должностной инструкцией, утверждаемой председателем.

Полномочия заместителя председателя прекращаются досрочно в случае прекращения полномочий депутата, являющегося заместителем председателя, а также в случаях отставки по собственному желанию с должности заместителя председателя и освобождения от должности по решению, утверждаемому Советом депутатов города Мурманска.

Статья 37. Компетенция Совета депутатов города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2. Вопросы исключительной компетенции Совета депутатов города Мурманска определяются федеральным законодательством.

3. Совет депутатов города Мурманска осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав города, вносит в него изменения и дополнения;

2) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом;

2.1) определяет процедуру согласования Советом депутатов города Мурманска вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

3) назначает дату выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска, голосования на городском референдуме, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов города Мурманска, изменения границ, преобразования муниципального образования;

4) принимает отставку по собственному желанию депутатов, главы муниципального образования, главы администрации города, констатирует досрочное прекращение полномочий депутатов, главы муниципального образования, главы администрации городапо иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4.1) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку;

5) в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления в городе и участия населения в осуществлении местного самоуправления (городского референдума, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных);

6) определяет порядок организации и деятельности Совета депутатов города Мурманска в настоящем Уставе и Регламенте;

6.1) в порядке, установленном законом Мурманской области, направляет запросы в органы местного самоуправления города Мурманска, главе муниципального образования, главе администрации города, инымдолжностным лицам местного самоуправления города Мурманска;

7) избирает из своего состава главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска, заместителя (заместителей) председателя Совета, иных должностных лиц Совета депутатов города Мурманска, в соответствии с федеральным законом и Регламентом определяет число депутатов, работающих на постоянной основе, формирует комиссии (иные органы) Совета депутатов города Мурманска;

8) вправе принять решение о самороспуске Совета депутатов города Мурманска;

8.1) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, утверждает условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8.2) назначает на должность главы администрации города лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8.3) инициирует расторжение контракта с главой администрации города в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также принимает решение о расторжении контракта с главой администрации города;

9) по представлению главы администрации города утверждает структуру администрации города Мурманска, при необходимости по представлению главы администрации города вносит в нее изменения и (или) дополнения;

9.1) по представлению главы администрации города согласовывает назначение на должность первого заместителя главы администрации города в соответствии с настоящим Уставом;

10) формирует избирательную комиссию города Мурманска;

11) в соответствии с настоящим Уставом определяет порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты;

12) устанавливает официальную символику города Мурманска и порядок ее использования;

13) принимает решения о присвоении звания “Почетный гражданин города-героя Мурманска”;

13.1) устанавливает порядок учреждения наград, иных поощрений главы муниципального образования;

14) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализует полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, предусмотренные указанным нормативным правовым актом;

15) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

16) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

17) утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

18) в соответствии с законодательством принимает решения об участии города в коммерческих организациях немуниципальных форм собственности, определяет порядок представления в органах управления и ревизионных комиссиях указанных организаций интересов города Мурманска;

19) принимает решения об участии города в межмуниципальных хозяйственных обществах;

20) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность;

21) по представлению главы администрации города или при наличии его заключения принимает планы и программы развития города, а также утверждает отчеты об их исполнении;

22) по представлению главы администрации города утверждает бюджет города игодовой отчет о его исполнении;

23) осуществляет контроль за использованием средств бюджета города;

24) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

25) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в городе;

26) по представлению главы администрации города утверждает генеральный план города Мурманска и иную градостроительную документацию о градостроительном планировании развития города;

27) утверждает правила землепользования и застройки города;

28) утверждает правила содержания и благоустройства территории города;

29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

30) реализует право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

31) определяет порядок участия города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудничества;

32) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом;

32.1) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Мурманска;

33) осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

4. Совет депутатов города Мурманска осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа города.

Статья 38. Правовые акты Совета депутатов города Мурманска и должностных лиц Совета депутатов города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения – нормативные и иные правовые акты.

2. Право внести проект решения на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска принадлежит главе муниципального образования, депутатам Совета депутатов города Мурманска, главе администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, постоянным комиссиям Совета депутатов города Мурманска, а также специальным комиссиям в рамках полномочий, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска, органам территориального общественного самоуправления, населению города в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, процедура рассмотрения и принятия Советом депутатов города Мурманска решения определяются Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

4. Проекты решений, внесенные главой муниципального образования, главой администрации города, по их предложению рассматриваются Советом депутатов города Мурманска в первоочередном порядке.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Мурманска, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета города, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска только по инициативе главы администрации города или при наличии заключенияглавы администрации города.

Решения об утверждении бюджета города и годового отчета о его исполнении, об утверждении отчетов об исполнении планов и программ развития города, об утверждении структуры администрации города, генерального плана города Мурманска и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития города, иные решения Совета депутатов города Мурманска в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска и принимаются Советом депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

7. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. Решение по вопросам преобразования муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска в случае самороспуска, принятия Устава города и внесения в него изменений и дополнений, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, освобождении от должности заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска.

9. Нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов города Мурманска, глава муниципального образования подписывает в течение десяти дней после их принятия. После регистрации указанных правовых актов в Совете депутатов города Мурманска в случаях, установленных настоящим Уставом, глава муниципального образования направляет их главе администрации города для опубликования.

10. исключена решением Совета депутатов города Мурманская от 16.07.2010 № 24-254.

11. исключена решением Совета депутатов города Мурманская от 16.07.2010 № 24-254.

12. исключена решением Совета депутатов города Мурманская от 16.07.2010 № 24-254.

13. Решение Совета депутатов города Мурманска вступает в силу с момента его подписания главой муниципального образования, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

14. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Мурманска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

15. Решения Совета депутатов города Мурманска о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

16. Решение Совета депутатов города Мурманска может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в соответствии с законодательством.

17. Решения Совета депутатов города Мурманска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов города Мурманска, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными или областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

18. Решение Совета депутатов города Мурманска утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

19. Глава муниципального образования подписывает решения Совета депутатов города Мурманска, не имеющие нормативного характера, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Мурманска.

19.1. Решение Совета депутатов города Мурманска об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов города Мурманска, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку.

20. исключена решением Совета депутатов города Мурманская от 16.07.2010 № 24-254.

Статья 39. Прекращение полномочий Совета депутатов города Мурманска

1. Полномочия Совета депутатов города Мурманска прекращаются в связи с истечением их срока.

2. Полномочия Совета депутатов города Мурманска также прекращаются досрочно в случаях:

- принятия Советом депутатов города Мурманска решения о самороспуске;

- по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов города Мурманска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и по основаниям, предусмотренным указанным законом;

- упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Мурманска, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы в Совет депутатов города Мурманска проводятся в сроки, установленные федеральным законом, в соответствии с законом Мурманской области “О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований”.

Статья 40. Статус, порядок избрания главы муниципального образования

1. исключена решением Совета депутатов города Мурманская от 16.07.2010 № 24-254.

2. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования город Мурманск, выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, входит в состав Совета депутатов города Мурманска с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска.

3. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов города Мурманска из состава депутатов Совета депутатов города Мурманска, достигших на день голосования возраста 21 года, на первом заседании Совета депутатов города Мурманска нового созыва тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов города Мурманска.

3.1. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность главы муниципального образования обладают депутаты Совета депутатов города Мурманска. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

3.2. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.

3.3. Депутаты Совета депутатов города Мурманска имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.

3.4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов города Мурманска.

3.5. Избранным главой муниципального образования считается депутат Совета депутатов города Мурманска, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатур, и ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

3.6. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

3.7. Решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении протокола заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования по выборам на должность главы муниципального образования подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов города Мурманска, на котором рассматривается вопрос об избрании главы муниципального образования.

3.8. Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов города Мурманска об избрании главы муниципального образования, которое подписывается вновь избранным главой муниципального образования в ходе первого заседания Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

3.9. Порядок избрания главы муниципального образования, предусмотренный настоящей статьей, применяется и при избрании главы муниципального образования из состава Совета депутатов города Мурманска действующего созыва в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством ограничения, связанные с одновременным исполнением обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Мурманской областной Думы, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, с одновременным замещением должности руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия, а также с занятием государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Мурманской области, должностей государственной гражданской службы и муниципальных должностей муниципальной службы.

4.1. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

4.2. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

5. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования после подписания решения Совета депутатов города Мурманска о своем избрании вступает в должность и приносит населению города Присягу в соответствии с порядком вступления в должность главы муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов города Мурманска.

8. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед населением города и Советом депутатов города Мурманска.

Порядок и формы представления отчетов перед населением города устанавливаются главой муниципального образования.

Порядок и форма представления ежегодного отчета Совету депутатов города Мурманска о результатах деятельности главы муниципального образования устанавливаются Советом депутатов города Мурманска.

9. Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

10. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливается действующим законодательством и решением Совета депутатов города Мурманска.

11. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529.

12. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529.

13. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529.

14. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529.

Статья 41. Полномочия главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Мурманск во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска;

3) ежегодно отчитывается перед населением города о результатах своей деятельности;

4) представляет Совету депутатов города Мурманска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

5) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

6) заключает и расторгает контракт с главой администрации города на основании решения Совета депутатов города Мурманска;

7) обладает правом внесения в Совет депутатов города Мурманска проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Мурманска;

9) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов города Мурманска, организует их исполнение и контроль за ходом их исполнения;

10) принимает решения о награждении, иных поощрениях в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов города Мурманска;

11) представляет Совету депутатов города Мурманска кандидатуры для назначения председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты;

12) учреждает и формирует совещательные органы при главе муниципального образования;

13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль за их исполнением;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска.

3. Глава муниципального образования в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска к его полномочиям.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 42. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом подписывает решения Совета депутатов города Мурманска.

2. исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 16.07.2010 № 24-254.

3. Постановления и распоряжения главы муниципального образования издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Мурманска.

4. Правовой акт главы муниципального образования вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

5. Нормативные правовые акты, а такжеиные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения главы муниципального образования могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором в соответствии с законодательством.

7. Правовой акт главы муниципального образования может быть отменен или его действие может быть приостановлено главой муниципального образования, судом, а в части регулирующей осуществление главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

8. Правовой акт главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 43. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

- отставки по собственному желанию;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- смерти;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и по основаниям, предусмотренным данным законом;

- упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- наличия иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется решением Совета депутатов города Мурманска в соответствии с порядком, предусмотренным решением Совета депутатов города Мурманска. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов города Мурманска, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования для рассмотрения на заседание Совета депутатов города Мурманска. В решении Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования временное исполнение его полномочий решением Совета депутатов города Мурманска возлагается на одного из заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет депутатов города Мурманска избирает главу муниципального образования из своего состава не позднее 60 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 43.1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования, заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска

1. В соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска указанным лицам устанавливаются следующие гарантии в области оплаты труда:

1.1. предельные размеры месячного денежного содержания указанных лиц в кратном отношении к размеру месячного денежного содержания Губернатора Мурманской области, состоящему из месячного денежного вознаграждения и месячного денежного поощрения, в следующем соотношении:

Наименование

выборной муниципальной

должности

Предельный размер месячного денежного содержания в кратности к месячному

денежному содержанию

Губернатора Мурманской области

Глава муниципального образования

0,756

Заместитель председателя Совета

депутатов города Мурманска

0,619

1.2. объем средств, направленных на оплату труда указанных лиц (фонд оплаты труда), определяется в расчете на год, исходя из суммы выплат месячного денежного содержания, ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере фактически установленных надбавок, а также 1,5 месячного денежного содержания в год на осуществление премирования с учетом гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и правовыми актами органов местного самоуправления для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера.

2. В соответствии с законодательством Мурманской области указанным лицам устанавливаются следующие гарантии в области продолжительности отпусков:

2.1. ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня;

2.2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год работы на выборной муниципальной должности. При этом общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней;

2.3. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней за ненормированный рабочий день;

2.4. общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков с учетом ограничения, предусмотренного пунктом 2.2. настоящей статьи.

3. В соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска указанным лицам устанавливаются следующие гарантии в области премирования и выплаты материальной помощи:

3.1. премирование по результатам работы за квартал и год, а также премирование за выполнение особо важных и сложных заданий;

3.2. возможное оказание материальной помощи в связи:

- с юбилейными датами, включая юбилейные даты (50, 55, 60 и 65 лет) рождения указанного лица;

- с длительной и продолжительной болезнью указанного лица или члена его семьи;

- со смертью указанного лица или членов его семьи (супруг, дети и родители обоих супругов).

4. Порядок и размеры предоставления указанных гарантий определяется решением Совета депутатов города Мурманска “О денежном содержании, ежегодном оплачиваемом отпуске, порядке и размерах премирования лиц, замещающих выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, и иных выплатах указанным лицам”.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” глава муниципального образования, заместители председателя Совета депутатов города Мурманска не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска, в том числе по истечении срока их полномочий, за исключением случаев, когда главой муниципального образования, заместителями председателя Совета депутатов города Мурманска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” гарантии прав главы муниципального образования, заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в отношении главы муниципального образования, заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Иные гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования город Мурманск, заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 44. Администрация города

1. Администрация города является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

2. Администрацию города возглавляет глава администрации города, действующий на принципах единоначалия.

3. В структуру администрации города входят глава администрации, заместители главы администрации, территориальные, функциональные органы и иные структурные подразделения администрации города.

4. Администрация города обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава города и правовых актов органов местного самоуправления города.

5. Администрация города является юридическим лицом, обладает правом пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска и настоящим Уставом, отвечает по своим обязательствам этой собственностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки и расчетные счета в банках.

6. Смета расходов на содержание администрации города утверждается главой администрации городаи предусматривается отдельной строкой в бюджете города.

Статья 45. Полномочия администрации города

1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядитель­ные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрация города:

- разрабатывает проект бюджета города, проекты планов и программ развития города и отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению города;

- обеспечивает исполнение бюджета города, планов и программ развития города;

- исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57;

- руководит муниципальным здравоохранением, дошкольным, школьным и дополнительным образованием, муниципальными учреждениями культуры, эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства; другими муниципальными предприятиями и учреждениями;

- осуществляет полномочия по решению вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в соответствии с федеральными законами обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

- содействует развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций города;

- в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов города Мурманска, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

- в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска, устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предоставляемым по договору найма в муниципальном жилищном фонде города Мурманска;

- устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- осуществляет полномочия органа регулирования муниципального образования город Мурманск, в том числе регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов города Мурманска, присваивает наименования площадям, проспектам, улицам, бульварам, проездам, переулкам, иным территориям проживания граждан в городе и переименовывает их;

- осуществляет разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации законодательством, настоящим Уста­вом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

2.1. Администрация города вправе участвовать в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

3. Администрация города осуществляет муниципальный земельный контроль через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития, муниципальный лесной контроль и надзор через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере охраны окружающей среды, муниципальный контроль в области торговой деятельности через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере организации торговли, а также муниципальный финансовый контроль через финансовые органы администрации города. Организационная структура, функции, полномочия и порядок деятельности указанных структурных подразделений устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации города.

Статья 45.1. Глава администрации города

1. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов города Мурманска, принявшего решение о назначении данного лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Совет депутатов города Мурманска нового созыва принимает решение о продлении полномочий главы администрации города до заключения контракта с новым главой администрации города.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, в том числе численный состав и порядок формирования конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Мурманска.

4. Совет депутатов города Мурманска назначает 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии, а 1/3 от общего числа членов конкурсной комиссии назначает Мурманская областная Дума по представлению Губернатора Мурманской области.

5. На должность главы администрации города назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Назначенным на должность главы администрации города считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска.

7. Решение Совета депутатов города Мурманска о назначении на должность главы администрации города принимается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом.

8. Контракт с главой администрации города заключает глава муниципального образования.

9. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Совету депутатов города Мурманска.

Статья 45.2. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

4) определяет схему управления городом;

5) разрабатывает структуру администрации города и представляет ее на утверждение в Совет депутатов города Мурманска;

6) представляет Совету депутатов города Мурманска кандидатуру для согласования назначения на должность первого заместителя главы администрации города;

7) утверждает штаты администрации города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной Советом депутатов города Мурманска; формирует администрацию города, назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, определяет их полномочия;

8) утверждает Положения о территориальных и функциональных органах и иных структурных подразделениях администрации города;

9) учреждает и формирует совещательные органы при администрации города;

10) обладает правом внесения в Совет депутатов города Мурманска проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города;

11) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции администрации города;

12) вносит обязательные для рассмотрения Советом депутатов города Мурманска заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) представляет в Совет депутатов города Мурманска проект бюджета города, ежеквартальные и годовой отчеты о его исполнении; в соответствии с решениями Совета депутатов города Мурманска распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска, деятельности главы муниципального образования;

15) представляет на утверждение Совета депутатов города Мурманска планы и программы развития города и отчеты об их исполнении;

16) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, принимает решения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

17) обеспечивает эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;

18) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

19) от имени города Мурманска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

20) от имени администрации города заключает договоры;

21) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Мурманска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

22) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Мурманска;

23) в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска, принимает решения о присвоении наименований площадям, проспектам, улицам, бульварам, проездам, переулкам, иным территориям проживания граждан в городе и их переименовании;

24) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

25) представляет Совету депутатов города Мурманска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Мурманска;

26) осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации города;

27) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Мурманска;

28) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации города федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска.

2. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава администрации города в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска к его полномочиям.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям главы администрации города, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45.3. Правовые акты главы администрации города

1. Глава администрации города в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории города.

2. Постановления главы администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральным и областным законодательством.

3. Распоряжения главы администрации города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Правовой акт главы администрации города вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

5. Нормативные правовые акты, а также правовые акты главы администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения главы администрации города могут быть обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии с законодательством.

7. Правовой акт главы администрации города может быть отменен или его действие может быть приостановлено главой администрации города, судом, а в части, регулирующей осуществление администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством, в том числе и уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

8. Правовой акт главы администрации города утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 45.4. Прекращение полномочий главы администрации города

1. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в связи с истечением срока контракта.

2. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

4) отрешения от должности в соответствии со статьи 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Порядок принятия Советом депутатов города Мурманска решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации города устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города на период до заключения контракта с новым главой администрации города в порядке, установленном настоящим Уставом, Совет депутатов города Мурманска назначает временно исполняющего полномочия главы администрации города из числа заместителей главы администрации города.

До принятия Советом депутатов города Мурманска указанного решения временное исполнение полномочий главы администрации города осуществляет заместитель главы администрации города, назначенный правовым актом главы муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города проводится конкурс на замещение должности главы администрации города в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска.

Статья 46. Заместители главы администрации города

1. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города являются должностными лицами администрации города, которых назначает на должность глава администрации города на период своих полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает их от должности.

2. Заместители главы администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе администрации города.

2.1. Первый заместитель главы администрации города назначается на должность главой администрации города на основании решения Совета депутатов города Мурманска о согласовании назначения его на должность.

3. Первый заместитель главы администрации города или заместитель главы администрации города в период отсутствия главы администрации города временно исполняет полномочия главы администрации города, за исключением случая досрочного прекращения полномочий главы администрации города.

4. Заместители главы администрации координируют деятельность структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них главой администрации города.

5. Заместитель главы администрации может одновременно являться руководителем структурного подразделения администрации города.

Статья 47. Структурные подразделения администрации города

1. Полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются территориальными, функциональными органами и иными структурными подразделениями администрации города (комитеты, управления, отделы, сектора).

2. Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, их наименование производится главой администрации города в соответствии со структурой администрации, утвержденной Советом депутатов города Мурманска по представлениюглавы администрации города.

3. Штаты территориальных и функциональных органов и иных структурных подразделений администрации города по представлению их руководителей утверждает глава администрации города.

4. Структурные подразделения администрации города действуют на основании Положений, утверждаемых главой администрации города.

Создание структурных подразделений администрации города в качестве юридических лиц осуществляется на основании решений Совета депутатов города Мурманска об учреждении соответствующих органов и утверждении Положений о них.

4.1. Положения о структурных подразделениях администрации города, осуществляющих различные виды муниципального контроля, включающие установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности, утверждаются в соответствии с настоящим Уставом.

5. Руководители структурных подразделений (их заместители) администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города в соответствии с федеральным законодательством и Законом Мурманской области “О муниципальной службе в Мурманской области”.

Специалисты структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями структурных подразделений администрации города, уполномоченными исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

6. Полномочия и сроки полномочий должностных лиц администрации города определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой главой администрации города.

Статья 48. Управление административным округом в городе

1. Административный округ – административно-территориальная единица города, в границах которой в качестве структурного подразделения администрации города может быть создано управление для решения вопросов местного значения.

2. Управление административного округа подчинено непосредственно главе администрации города и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об административном округе.

3. Деятельностью управления административного округа руководит начальник управления, который по должности является заместителем главы администрации города.

4. Административный округ делится на микрорайоны, в которых могут создаваться органы территориального общественного самоуправления.

Статья 49. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, формируемым Советом депутатов города Мурманска в целях осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

3. Контрольно-счетная палата состоит из аудиторов, председателя контрольно-счетной палаты и заместителя председателя контрольно-счетной палаты, утверждаемых на должности Советом депутатов города Мурманска по представлению главы муниципального образования, сроком на пять лет.

Для обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты формируется аппарат контрольно-счетной палаты.

4. Численность аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается Советом депутатов города Мурманска по представлению главы муниципального образования.

5. Аудиторы контрольно-счетной палаты утверждаются из числа высококвалифицированных специалистов в области финансов, экономики и права.

6. Каждый аудитор контрольно-счетной палаты, председатель контрольно-счетной палаты и заместитель председателя контрольно-счетной палаты утверждается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Утвержденным на должность аудитора, председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска.

7. Статус аудиторов контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска.

8. Структура и штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждаются Советом депутатов города Мурманска.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Мурманска.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 50. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города

1. В соответствии с законодательством о муниципальной службе правовую основу муниципальной службы в органах местного самоуправления города составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области, Закон Мурманской области “О муниципальной службе в Мурманской области”, иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав и муниципальные правовые акты.

2. В соответствии с законодательством о муниципальной службе муниципальная служба в органах местного самоуправления города – профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на должности муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора (контракта), с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления и денежным содержанием за счет средств бюджета города.

3. В соответствии с законодательством о муниципальной службе муниципальным служащим в органах местного самоуправления города является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Законом Мурманской области “О муниципальной службе в Мурманской области” и иными законами Мурманской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

4. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области в Совете депутатов города Мурманска существуют следующие должности муниципальной службы:

4.1. старшие должности – помощник главы муниципального образования, начальник отдела аппарата Совета депутатов города Мурманска, консультант, главный специалист, ведущий специалист;

4.2. младшие должности – специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

5. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области в администрации города существуют следующие должности муниципальной службы:

5.1. высшие должности – глава администрации города, первый заместитель главы администрации;

5.2. главные должности – заместитель главы администрации, заместитель главы администрации – управляющий делами администрации, заместитель главы администрации – начальник управления административного округа, председатель комитета, начальник управления, начальник отдела администрации с правом юридического лица;

5.3. ведущие должности – заместитель председателя комитета, начальника управления, начальника отдела администрации с правом юридического лица;

5.4. старшие должности – помощник главы администрации, начальник отдела в составе комитета, управления администрации с правом юридического лица, начальник отдела администрации без права юридического лица, заместитель начальника отдела в составе комитета, управления администрации с правом юридического лица, заместитель начальника отдела администрации без права юридического лица, заведующий сектором, консультант, главный специалист, ведущий специалист;

5.5. младшие должности – специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

6. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области в контрольно-счетной палате существуют следующие должности муниципальной службы:

6.1. главные должности – председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты;

6.2. ведущие должности – аудитор контрольно-счетной палаты;

6.3. старшие должности – начальник отдела контрольно-счетной палаты без права юридического лица, консультант, инспектор контрольно-счетной палаты, главный специалист, ведущий специалист;

6.4. младшие должности – специалист 1 категории, специалист 2 категории.

7. Органы местного самоуправления города вправе дополнительно вводить должности муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

8. Регламентация муниципальной службы в органах местного самоуправления города в пределах, предусмотренных Законом Мурманской области “О муниципальной службе в Мурманской области”, осуществляется правовыми актами органов местного самоуправления города и (или) их должностных лиц в соответствии с их компетенцией.

Порядок прохождения службы на выборных должностях в органах местного самоуправления города лицами, занимающими указанные должности, регулируется действующим законодательством и правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

Глава 8. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Мурманска, от имени города осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

3. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством. Средства бюджета города Мурманска и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

Статья 52. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности города могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

- автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество библиотек города;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

- имущество, предназначенное для сбора, утилизации, вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории города;

- исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-588;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. В собственности города могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. В собственности города находятся и не подлежат отчуждению (если иное не установлено законодательством) объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города и удовлетворения основных потребностей населения (городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения и т.п.), а также памятники историко-культурного наследия, ценные природные ландшафты, городские парки и скверы и т.п., имеющие общегородское значение. Перечень объектов собственности муниципального образования, не подлежащей отчуждению, утверждается Советом депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

5. К объектам городской собственности, распоряжение которой осуществляется только с согласия Совета депутатов города Мурманска, относятся:

- объекты социально-культурного назначения (музеи, библиотеки, театры, кинотеатры, дворцы и дома культуры, учебные заведения, детские сады и ясли, больницы, поликлиники и другие медицинские учреждения, спортивные сооружения общегородского значения);

- объекты муниципального жилищного фонда, сделки по поводу которых влекут переселение нанимателей, и здания нежилого фонда, используемые для размещения управлен­ческих структур города.

6. В отношении имущества, переданного в управление города органами государственной власти, а также организациями, органы местного само­управления города осуществляют исключительно те права и полномочия, которые делегированы им решением собственника и определены договором о передаче имущества в управление города.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Администрация города может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ устанавливает Совет депутатов города Мурманска.

3. В порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска:

- глава администрации города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяя при этом предмет и цели их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- администрация города (через соответствующие структурные подразделения, действующие на основании Положений о них, утверждаемых главой администрации города) принимает решение об утверждении уставов муниципальных предприятий, учреждений, об определении в уставах целей, условий и порядка деятельности указанных предприятий и учреждений.

4. Совет депутатов города Мурманска по согласованию с администрацией города вправе заслушивать отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

5. Совет депутатов города Мурманска совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

6. В соответствии с федеральным законодательством Совет депутатов города Мурманска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 55. Бюджет города Мурманска

1. Город Мурманск имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города Мурманска представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Бюджет города Мурманска и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

5. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, подготовки и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города определяется нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

Статья 56. Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Состав собственных доходов бюджета города определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к собственным доходам бюджета города относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) средства самообложения граждан;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления.

4. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

5. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города раздельно по каждому полномочию.

Статья 57. Расходы бюджета города

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Совет депутатов города Мурманска самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и иных работников аппарата Совета депутатов города Мурманска, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и иных работников администрации города устанавливаются главой администрации города. В случаях, предусмотренных законодательством, размеры и (или) условия оплаты труда муниципальных служащих администрации города определяет Совет депутатов города Мурманска.

5. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих контрольно-счетной палаты города Мурманска устанавливаются ее председателем в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

6. Расходование средств бюджета города осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете города на очередной финансовый год.

7. Средства бюджета города, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

Статья 58. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды

1. В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервного фонда администрации города для осуществления непредвиденных расходов.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города устанавливается администрацией города.

3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.

Статья 59. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Советом депутатов города Мурманска.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования, администрация города, контрольно-счетная палата и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и главы муниципального образования возложены бюджетные полномочия.

Статья 60. Разработка проекта бюджета города

1. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает глава администрации города.

2. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города Мурманска.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

4. Проект бюджета города составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов города Мурманска.

5. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города подлежит официальному опубликованию.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Бюджет города рассматривается и утверждается Советом депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Советом депутатов города Мурманска устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

3. Решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Исполнение бюджета города

1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность главой администрации города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Изменения и дополнения в бюджет города утверждаются решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

4. Глава администрации города ежеквартально представляет Совету депутатов города Мурманска и контрольно-счетной палате информацию о ходе исполнения бюджета.

5. Отчет об исполнении бюджета города готовит администрация города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется главой администрации города в Совет депутатов города Мурманска в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Совете депутатов города Мурманска контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске и Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска.

8. Совет депутатов города Мурманска рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации города.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию.

10. В официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска ежеквартально публикуются сведения о ходе испол­нения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 63. Временное управление бюджетом

Если решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города не вступило в силу с 1 января планируемого финансового года, администрация города осуществляет расходование бюджетных средств в порядке, предусмотренном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Совета депутатов города Мурманска, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета депутатов города Мурманска о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими муниципальные учреждения, иные получатели средств бюджета города выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города. Его размещение осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, выполнения работ и оказания услуг, и случаев закупки товаров, выполнения работ и оказания услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 67. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для города работ

1. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” жители города Мурманска могут быть привлечены Советом депутатов города Мурманска, главой муниципального образования, администрацией города к выполнению социально значимых для города работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9, 11-13, 24, 34 части 1 статьи 13 настоящего Устава.

2. К социально значимым могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться трудоспособные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеющие место жительства на территории города, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Граждане участвуют в выполнении социально значимых работ исключительно на добровольных началах.

5. Выполнение социально значимых работ является общественной обязанностью гражданина.

6. Граждане, участвующие в выполнении социально значимых для города работ, обязаны выполнять их бескорыстно, ответственно, с соблюдением требований законодательства.

7. Гражданин, выполняющий социально значимые работы, не должен действовать в интересах третьих лиц в ущерб интересам жителей города.

Статья 68. Муниципальные заимствования

1. Администрация города вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения средств (займов) принадлежит администрации города.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

- финансовые органы администрации города;

- контрольно-счетная палата.

2. Полномочия органов муниципального финансового контроля администрации города определяются главой администрации города.

3. Полномочия контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

4. Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования, глава администрации города обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Совет депутатов города Мурманска осуществляет финансовый контроль в формах: – предварительного контроля – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; – текущего контроля – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях депутатских комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; – последующего контроля – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города; – рассмотрения заключений, предложений и иной информации контрольно-счетной палаты по результатам осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении; – иных формах, установленных законодательством.

Глава 9. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска.

Основания и виды их ответственности

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска

1. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска осуществляется уполномоченными федеральными законами органами государственной власти, а также органами и должностными лицами непосредственно в структуре органов местного самоуправления.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, правовых актов города Мурманска.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Совет депутатов города Мурманска и глава муниципального образования по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.

4.1. Глава администрации города подотчетен и подконтролен Совету депутатов города Мурманска.

5. Депутаты Совета депутатов города Мурманска по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Совету депутатов города Мурманска и своим избирателям.

6. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

7. Глава муниципального образования, глава администрации города, председатель контрольно-счетной палаты осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 71. Формы и порядок осуществления контроля населением города

1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Совета депутатов города Мурманска в формах:

- обращений в органы местного самоуправления, к депутатам Совета депутатов города Мурманска по вопросам местного значения, деятельности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска;

- участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

- получения информации о деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Совета депутатов города Мурманска;

- обращения в суд для оспаривания правовых актов, в том числе нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

- в иных формах, определенных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается перед населением города и Советом депутатов города Мурманска о результатах своей деятельности.

Статья 72. Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц, депутатов Совета депутатов города Мурманска в формах:

- обеспечения контроля за исполнением решений Совета депутатов города Мурманска;

- направления депутатских запросов и обращений;

- заслушивания и предоставления информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

- в иных формах, определенных Советом депутатов города Мурманска.

2. Порядок осуществления Советом депутатов города Мурманска контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

Статья 73. Формы и порядок осуществления контроля главой администрации города, должностными лицами администрации города

1. Глава администрации города осуществляет контроль за деятельностью администрации города и должностных лиц администрации города в формах: – истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, главы администрации города; – проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований; – объезда территории города, объектов, находящихся в муниципальной собственности; – обеспечения правового контроля за деятельностью администрации города и должностных лиц администрации города; – в иных формах, установленных правовыми актами главы администрации города.

2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями о структурных подразделениях администрации города и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления главой администрации города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами главы администрации города в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Совета депутатов города Мурманска несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2. Население города вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Мурманска, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2.1. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Мурманска с органами государственной власти. Межмуниципальное сотрудничество. Международное сотрудничество

Статья 75. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти
1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством.
2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления.
3. В соответствии с законодательством Мурманской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Мурманской области осуществляется посредством: – заключения между ними договоров и соглашений; – создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих; – реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти области; – взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах; – осуществления Советом депутатов города Мурманска права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе; – наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Мурманской области; – иных форм взаимоотношений.
4. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Статья 76. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество города Мурманска с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Мурманска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Мурманска по вопросам местного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Город участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах: – путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Мурманской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска; – содействия Совету муниципальных образований Мурманской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований; – посредством учреждения органами местного самоуправления города Мурманска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения; – заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Мурманска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
3. Порядок участия города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов города Мурманска.
4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Совета депутатов города Мурманска.

Статья 77. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством.

Глава 11. Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений

Статья 78. Принятие Устава города
1. Устав города принимается Советом депутатов города Мурманска большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
2. Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 79. Внесение изменений и дополнений в Устав города
1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав города принадлежит Совету депутатов города Мурманска, главе муниципального образования, главе администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, группе депутатов Совета депутатов города Мурманска, прокурору Октябрьского административного округа города Мурманска, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей города Мурманска, обладающих активным избирательным правом.
2. Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города определяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города рассматривается и принимается Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном для принятия Устава.
4. Решение Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 80. Участие жителей города в обсуждении проекта устава города, проекта решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города
1. Проект устава города, проект решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Совета депутатов города Мурманска вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска.
2. Проект устава города, проект решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории города Мурманска, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования в полном объеме с реквизитами государственной регистрации в газете “Вечерний Мурманск”.
2. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.
3. исключен решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.
4. Ст. 13 в части подп. 10 п. 1 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 82. исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.

Статья 83. исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.

Приложение № 1 ОПИСАНИЕ ГЕРБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Герб муниципального образования город Мурманск представляет собой прямоугольный геральдический щит с соотношением его основания и высоты как восемь к девяти, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности и соответствует следующему геральдическому описанию:
в лазоревом поле вверху – развевающийся усеченный вымпел, многократно рассеченный золотом и в цвет поля, внизу – транспортное (без парусов) судно; в золотой оконечности – лазоревая рыба с золотыми глазами и жабрами.

Принятые цвета на поле щита обозначают: лазоревый и золотистый в верхней части – полярную ночь и полярный день, золотистый цвет нижней части – богатство морей, в которых промышляют мурманские рыбаки.

Силуэт рыбы символизирует основную отрасль промышленности города – рыбную, золотые глаза и жабры рыбы – силу живой природы, силуэт транспортного судна – город Мурманск как крупный морской порт.

Развевающийся усеченный вымпел символизирует полярное сияние и подчеркивает географическое положение города Мурманска за Полярным кругом.

Приложение № 2 ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Исходной точкой границы является северная оконечность мыса Пинагорий, далее граница проходит (по смежеству с границей муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Североморск – первый участок) по прямой линии 560 м до точки, расположенной к северо-западу от вершины высоты с отметкой 185,4 м, далее – по полосе отвода железнодорожного пути до точки, расположенной в 505 м к юго-западу от вершины высоты с отметкой 185,4 м, далее – на юго-восток по прямой линии до точки, расположенной в 540 м к юго-западу от вершины высоты с отметкой 151,2 м, далее – на юго-восток по прямой линии до точки, расположенной на расстоянии 275 м к северу от точки пересечения осевой линии автодороги г. Мурманск – г. Североморск и осевой линии Восточно-объездной автодороги, далее – по западной полосе отвода автодороги г. Мурманск – г. Североморск, далее – на юго-восток по прямой линии, пересекая автодорогу г. Мурманск – г. Североморск, до точки, расположенной в 210 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 165,7 м, далее – по прямой линии 660 м до точки, расположенной в 200 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 226,0 м, далее – на юго-восток по прямой линии 4,04 км через вершину высоты с отметкой 226,0 м, пересекая безымянное озеро с отметкой уреза воды 159,7 м в 470 м от истока безымянного ручья впадающего в реку Роста, через вершину высоты с отметкой 262,9 м до точки расположенной в 1,94 км к северо-востоку от северной оконечности, озера Большое и в 1,27 км от точки слияния двух безымянных ручьев, вытекающих из безымянных озер, расположенных в районе вершины высоты с отметкой 262,9 м, далее – на восток по просеке лесного квартала 3,24 км до точки пересечения просек лесных кварталов, далее – на юго-запад по просеке лесного квартала 4,88 км до точки, расположенной на просеке лесного квартала в 2,3 км к северу от вершины высоты с отметкой 324,4 м, далее – на запад по прямой линии 2,124 км до мыса на западном берегу безымянного озера, расположенного к востоку от озера Рогозеро, далее – на юго-восток по прямой линии 1,53 км до точки, расположенной в 3,4 км к востоку от северной оконечности озера Рогозеро и 1,2 км к северо-западу от вершины высоты с отметкой 324,4 м;
далее (по смежеству с границей муниципального образования Кольский район) – на юго-запад по прямой линии 8,8 км, пересекая осевую линию автодороги г. Санкт-Петербург – г. Мурманск в 200 м к югу от точки пересечения осевых линий автодороги г. Санкт-Петербург – г. Мурманск и улицы Шабалина до точки, расположенной в 1,1 км к северо-западу от точки пересечения осевой линии автодороги г. Санкт-Петербург – г. Мур-манск с тальвегом безымянного ручья, впадающего в реку Кола, далее – на северо-запад по прямой линии 355 м до южного угла здания ТП-784, расположенного к юго-востоку от дома № 24 по улице Крупской, далее – на юго-запад по северной стороне охранной зоны линии электропередачи 35 кВт 610 м до пересечения с железобетонным забором на восточной границе территории складов, далее – на северо-запад по верху откоса вдоль складов 430 м до точки поворота железобетонного забора, далее – на северо-восток по верху откоса вдоль складов 215 м до точки поворота металлического забора, далее – на северо-запад по верху откоса песчаного карьера Желтая Гора вдоль складов 610 м, далее – на запад по прямой линии 70 м до пересечения с восточной стороной полосы отвода автодороги г. Мурманск – пгт Печенга, далее – на северо—восток по восточной стороне полосы отвода автодороги г. Мурманск – пгт Печенга 740 м, далее – на северо-восток по прямой линии 65 м до километрового столба с нулевой отметкой, далее – на северо-восток 54 м и на северо-запад 80 м по юго-западной стороне проезда, соединяющего автодороги г. Мурманск – пгт Печенга и г. Кола – пгт Мурмаши, до километрового столба с нулевой отметкой автодороги г. Кола – пгт Мурмаши, далее – на северо-запад по прямой линии до точки перпендикулярного пересечения с осевой линией автодороги г. Кола – пгт Мурмаши, до оси бетонного забора Южной котельной Мурманской ТЭЦ, далее – на запад вдоль бетонного забора 260 м до его юго-западного угла, далее – вдоль забора 5 м, далее – на запад по прямой линии до точки, расположенной на оси главного железнодорожного пути г. Санкт-Петербург – г. Мурманск, расположенной в 830 м к югу от точки пересечения оси главного железнодорожного пути г. Санкт-Петербург – г. Мурманск с тальвегом ручья Фадеев, далее – на запад по прямой линии 5,33 км до точки, расположенной у подножия горы Еловой (отметка 276,9 м) в 750 м к востоку от вершины горы, далее – на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 236,0 м, далее – на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 199,0 м, далее – на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 208,0 м, далее – на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 295,0 м, далее – на север по прямой линии до точки пересечения с тальвегом ручья Горячев, расположенной в 900 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 226,0 м и 1,26 км к востоку от вершины высоты с отметкой 286,0 м, далее – на северо-восток по прямой линии 3,27 км в направлении безымянного мыса, расположенного в 800 м к северу от мыса Абрам, до точки, расположенной в 140 м к западу от берега Кольского залива, далее – на юг по прямой линии 60 м, далее – на восток по прямой линии 70 м, далее -на юго-восток по прямой линии 90 м до точки на берегу Кольского залива, расположенной в 690 м к северу от мыса Абрам, далее – по прямой линии через акваторию Кольского залива до северного угла причальной стенки причала Федерального унитарного предприятия “35 Судоремонтный Завод” Министерства обороны Российской Федерации, расположенного на расстоянии 750 м к северу от устья реки Роста, далее – на север и северо-восток по южному урезу Кольского залива до исходной точки.

^{Утверждены Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 582-01-ЗМО “Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области” (с изменениями от 11.05.2005 № 631-01-ЗМО и от 04.10.2007 № 887-01-ЗМО)}

Больше информации о:

---

Новости Мурманска

0No feed items. Все новости Мурманска и Мурманской области >>

---