Мурманск
Кольский полуостров, Северо-Запад России
Губернатор Мурманской области М. Ковтун: "С неотложными задачами мы справились, но, останавливаться на этом нельзя"
Опубликовано3566 дн. назад
Повышение инвестиционной привлекательности и создание благоприятных условий для развития бизнеса является одним из основных акцентов в работе администрации Мурманской области. Власти этого богатого природными ресурсами региона оказывают поддержку проектам по модернизации промышленного оборудования и открытию новых производств. О шагах, предпринимаемых правительством Заполярья для оптимизации инвестиционного климата региона, развитии инфраструктуры и улучшении социально-экономических показателей жизни в северном регионе рассказала в интервью агентству “Интерфакс Северо-Запад” губернатор Мурманской области Марина Ковтун.
— Марина Васильевна, после вступления на пост губернатора Мурманской области чуть более года назад вы констатировали, что регион находится в кризисном состоянии. Удалось ли переломить эти тенденции? Насколько эффективными оказались проведенные антикризисные мероприятия?
— Действительно, год назад мною была озвучена необходимость принятия антикризисных первоочередных мер правительства области по решению наиболее важных проблем социально-экономического развития области. Был разработан соответствующий план, на реализацию которого из областного бюджета направлено более 1,6 млрд рублей. С неотложными задачами мы справились, но, останавливаться на этом нельзя.
В последние годы все чаще отмечается, что основной целью деятельности правительства региона является повышение качества жизни населения, и это, действительно, так! За этими, может быть, громкими словами – наша ежедневная работа, направленная на то, чтобы обеспечить социальное благополучие и уверенность в завтрашнем дне каждому жителю Мурманской области. Для нас очень важно, как население оценивает нашу деятельность, это главный индикатор правильности выбранных решений и эффективности реализованных мер. И данные социологических замеров показывают, что постепенно повышается положительная оценка населением деятельности органов исполнительной власти области.
— Что делается администрацией области для развития промышленности в регионе? На какие крупные инвестиционные проекты вы делаете ставку сегодня?
— Понимая, что инвестиции являются важнейшим источником экономического роста, в 2012 году мы приступили к внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В ближайших планах правительства области – создание Инвестиционного фонда и Корпорации развития региона. Уже подготовлены изменения в региональное законодательство по поддержке инвестиционной деятельности – шире станет применяться принцип придания статуса приоритетного проекта с последующим предоставлением льгот по налогообложению новым инвестиционным проектам по модернизации действующих и созданию новых промышленных предприятий, особенно в горнодобывающей и горно-перерабатывающей отраслях.
Знаковым событием прошлого года можно назвать досрочное завершение второго этапа реализации приоритетного инвестиционного проекта «Строительство ГОКа “Олений ручей”. На данном этапе реализация проекта уже позволила создать более 2,5 тыс. рабочих мест, а объем инвестиций за весь период реализации составил более 15 млрд рублей. Правительство области также поддержало инвестиционные проекты ОАО “Ковдорский ГОК”, направленные на модернизацию производственных мощностей, общий объем инвестиций по которым составляет 9,3 млрд рублей.
Сейчас принимаются меры по возрождению редкоземельной промышленности на основе местной минерально-сырьевой базы. С этой целью совместно с Кольским научным центром (КНЦ) РАН разработана программа создания Кольского химико-технологического кластера. Первым шагом на этом пути является реализация проекта по производству диоксида титана и редкоземельных металлов на базе освоения Африкандского месторождения. Активно прорабатываются способы извлечения редкоземельных элементов путем комплексной переработки руд нашими крупнейшими горно-обогатительными комбинатами. Одной из основных составляющих кластера является создание центра наноматериаловедения на базе КНЦ РАН.
При поддержке правительства области руководством “35 СРЗ” ОАО “ЦС “Звездочка” начата реализация плана перспективного развития предприятия, предполагающего в период до 2015 года создание на территории завода многофункционального центра судоремонта, способного обеспечить выполнение работ в рамках как гособоронзаказа, так и частных контрактов.
Очевидна и не вызывает сомнения значимость реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» не только для нашей области, но и для России в целом с учетом перспектив дальнейшего освоения Арктики и использования Северного морского пути.
В прошлом году заключено инвестиционное соглашение между ФКУ “Ространсмодернизация”, частным инвестором ООО “МТП “Лавна” и правительством области, определившее ответственность сторон и сроки реализации отдельных этапов проекта. Проект по строительству угольного терминала уже прошел все необходимые экспертизы и согласования.
Проектная документация по строительству железнодорожной ветки Выходной-Лавна, а также по развитию акватории Кольского залива прошла экологическую экспертизу, получено положительное заключение, до конца года планируется получить заключение Главгосэкспертизы. В случае благоприятного развития событий инвесторы смогут в 2014 году выйти на строительные площадки.
— Помимо поддержки проектов крупных промышленных предприятий, власти региона также оказывают содействие развитию сельского хозяйства и рыбопромышленного комплекса. Расскажите, насколько эффективны применяемые методы, и о каких объемах поддержки идёт речь?
— С учетом вступления России в ВТО главной задачей в сельском хозяйстве региона является модернизация производства, направленная на повышение конкурентоспособности наших предприятий. Правительство области участвует в этом процессе через субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам. В прошлом году на эти цели направлено около 115 млн рублей, или каждый пятый рубль бюджетной поддержки отрасли. При этом за счет модернизации производства в свиноводстве и бройлерном птицеводстве доля местной мясной продукции в объеме потребления населением области продолжает увеличиваться и по итогам года составляет 19,3%, а в 2011 году только 17%. Всего же в прошлом году на государственную поддержку сельского хозяйства области было направлено более 600 млн рублей.
Как и прежде, региональным правительством оказывается государственная поддержка рыбохозяйственным предприятиям региона, общий объём которой в прошлом году увеличен в 3,8 раза и превысил 57 млн рублей, при этом 40 млн рублей было привлечено из федерального бюджета. Эта поддержка дает действительно реальные результаты.
В прошлом году производство по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство» увеличилось на 7,9%, или на 2,1 млрд рублей, что связано с ростом добычи востребованных на рынке видов: трески, пикши, сайды, палтуса. Береговые рыбоперерабатывающие предприятия, получающие государственную поддержку из областного бюджета, более чем на четверть увеличили объёмы производства рыбопродукции, а объем выращивания гидробионтов предприятиями промышленного рыбоводства увеличился в 1,9 раза, с 8,9 тыс. тонн в 2011 году до 16,9 тыс. тонн в 2012 году. В 2,6 раза увеличился и объем реализованной товарной рыбы, с 3 тыс. тонн до 7,9 тыс. тонн.
Государственная поддержка служит для предприятий рыбопереработки стимулом к внедрению передовых технологий. Ярким примером является рыбофабрика ООО “СиФудРус” в поселке Териберка, возобновившая деятельность после глубокой модернизации производства.
Продолжается реализация приоритетного инвестиционного проекта компании “Русский лосось”. В прошлом году объем выращенной этой компанией семги и форели вырос почти в 2 раза. Запущена первая рыбоводная ферма ООО “Русское море – Аквакультура” в Ура-Губе. В планах компании – выращивание до 30 тыс. тонн сёмги и форели в Баренцевом и Белом морях с вложением инвестиций порядка 3 млрд рублей.
При государственной поддержке из областного и федерального бюджетов реализация проектов аквакультуры продолжается и в текущем году. Уже осуществляется монтаж новых садковых ферм, планируется завоз посадочного материала. В условиях интенсивного развития аквакультуры в целях контроля ситуации по болезням рыб в рыбохозяйственных водных объектах области, организации и проведения необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий на рыбоводных хозяйствах в текущем году в системе госветслужбы региона организован специализированный отдел физиологии и болезней рыб, объектов аквакультуры. Кроме того, правительством области ведётся активная работа с Минсельхозом России как по вопросам развития нормативно-правовой базы, так и по совершенствованию механизмов и определению объёмов государственной поддержки рыбной отрасли.
— Мурманская область – регион с разнообразной природой, самобытной историей и широкими транспортными возможностям, вместе с тем морской и железнодорожный вокзалы в областном центре ожидают реконструкции уже много лет. Удалось ли сделать что-либо в этом перспективном для развития туристической отрасли направлении?
— В рамках реализации мероприятий проекта “Арктическая Гавань” по развитию пассажирской инфраструктуры морского транспорта ФГУП “Росморпорт” летом прошлого года приступило к реконструкции пирса дальних линий в мурманском порту. Планируемый ввод в эксплуатацию – март 2014 года. В настоящее время проводится работа по корректировке проекта реконструкции морского вокзала, направленная на включение в проект объектов инфраструктуры, позволяющих принимать на вокзале иностранных морских туристов. Активно ведется работа по включению порта Мурманск в перечень портов России с безвизовым 72-часовым пребыванием туристов. Надеюсь, что к своему столетию Мурманск сможет принимать международные круизные суда на обновленном морском вокзале.
Достигнута договоренность с ОАО “РЖД” о включении в инвестиционную программу Октябрьской железной дороги почти 200 млн рублей для проведения модернизации железнодорожного вокзала областного центра. В настоящее время мы ведем переговоры с руководством Октябрьской железной дороги по согласованию графика выполнения работ, гарантирующего их завершение к юбилею Мурманска.
— Одной из основных проблем региона при вступлении в должность Вы называли “мазутозависимость”. Удалось ли нормализовать топливный дисбаланс, приводящий к дефициту регионального бюджета? Приняты ли решения по разработке проектов газификации области?
— Действительно, “мазутозависимость” является самой острой проблемой нашего региона, а сфера жилищно-коммунального хозяйства, вызывает основное недовольство жителей области. Более 80% отпускаемой тепловой энергии в регионе вырабатывается котельными, работающими на мазуте. Складывающаяся в рыночных условиях цена на топочный мазут значительно превышает размер топливной составляющей в тарифе на тепловую энергию. Следствие этого – сложнейшее финансовое состояние всех без исключения теплоснабжающих организаций региона.
Накопленные за период с 2005 года убытки теплоснабжающих организаций даже с учетом полученных компенсаций из бюджетов различных уровней составляют более 12 млрд рублей. В прошлом году на компенсацию недополученных теплоснабжающими организациями доходов из бюджета области предоставлена субсидия в размере почти 2,5 млрд рублей. Таким образом, денежные средства, которые могли быть вложены в инфраструктурное развитие коммунальной системы региона, мы вынуждены направлять на погашение задолженности предприятий перед поставщиками топлива.
Такую ситуацию, безусловно, нельзя изменить в одночасье, но нами уже сделано немало шагов для ее улучшения. Во-первых, стала более открытой и прозрачной процедура закупок топлива. Если в прошлом отопительном сезоне цены на мазут достигали 15 тыс. рублей за тонну и выше, то в текущем сезоне нам удалось сдержать среднюю закупочную цену в пределах 12,5-13,5 тыс. рублей за тонну.
Во-вторых, по итогам наших обращений к главе государства есть поручение Минэнерго России проработать вопрос о возможности установления балансового задания на поставку мазута для Мурманской области по фиксированной цене. Такая мера позволила бы установить для теплоснабжающих организаций региона экономически обоснованный тариф, исключающий необходимость компенсации выпадающих доходов.
В-третьих, проводится планомерная работа по постепенному изменению структуры топливного баланса региона в сторону снижения его мазутной составляющей – это в первую очередь проекты по переводу котельных на уголь, газ и электрическую энергию. По поручению ОАО “Газпром” ООО “Газпром межрегионгаз” информировало правительство области о начале проведения в 2013 году корректировки Генеральной схемы газоснабжения и газификации Мурманской области с учетом альтернативных источников газоснабжения. Будет рассмотрена техническая возможность и экономическая целесообразность автономной газификации потребителей региона сжиженным природным газом.
В-четвертых, рассматривается ряд инвестиционных проектов по использованию местных видов энергоносителей, таких как торф и щепа, в качестве основных видов топлива для нужд теплоснабжения относительно небольших населенных пунктов региона.
Правительство региона планирует продолжить работу по развитию и модернизации энергетического хозяйства и диверсификации топливного баланса региона.
— Регион занимает ведущие места по социально-экономическим показателям, характеризующим уровень жизни и занятости населения. Расскажите, каких успехов удалось достигнуть областному правительству в этой сфере?
— В прошлом году денежные доходы на душу населения увеличились с 25,3 тыс. рублей до 27,9 тыс. рублей, это 2-е место по СЗФО. Среднемесячная заработная плата в регионе превышает среднероссийский уровень и является одной из самых высоких среди субъектов СЗФО, вторая позиция после Ненецкого АО. Средний размер заработной платы в прошлом году повысился на 11,9 % к уровню 2011 года и составил 36,3 тыс. рублей. Этому способствовало неоднократное повышение оплаты труда работников бюджетного сектора экономики региона, а также высокие темпы роста заработной платы в отдельных внебюджетных секторах экономики, обеспеченные за счет стабильного финансово-экономического положения организаций.
По итогам прошлого года Мурманская область вошла в четверку регионов Северо-Западного федерального округа с наименьшей долей населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась до 11,7 % против 13,6 % в 2011 году.
Достаточно стабильной сохраняется ситуация на рынке труда. Уровень общей безработицы в среднем за прошлый год снизился до 7,7 %, против 8,6 % в 2011 году, а уровень зарегистрированной безработицы сократился и составил на конец года 1,6 %, что значительно ниже докризисного уровня.
В прошлом году впервые за последние 19 лет в области зафиксирован естественный прирост численности населения – 378 человек, это 2-е место в СЗФО. Несомненно, это результат реализации на федеральном и региональном уровнях мероприятий, направленных на снижение уровня смертности, повышение уровня рождаемости, формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний, улучшение качества медицинской помощи, укрепление института семьи.
Все это очень важные показатели, которые позволяют нам достаточно уверенно смотреть вперед и думать о развитии региона. Кстати, сейчас мы приступили к актуализации действующей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года. Совместно с экспертным сообществом, депутатским корпусом, общественностью нам предстоит обновить основной документ долгосрочного планирования социально-экономического развития региона, учесть новые вызовы и перспективы, а также ориентиры, приоритеты и поручения, сформулированные в документах и указах президента и правительства Российской Федерации.
http://www.interfax-russia.ru/NorthWest/exclusives.asp?id=410843
Больше информации о: Арктика, Арктическая гавань, Газпром, Звёздочка, КНЦ РАН, Ковдорский ГОК, Ковтун, Кольский залив, Лавна, МТУ, ОЖД, Олений ручей, РЖД, Ространсмодернизация, Русский лосось, Севморпуть, СиФудРус, жд-вокзал, жкх, инвестиции, морвокзал, транспорт, туризм, 35 СРЗ
Новости Мурманска
0No feed items.
Все новости Мурманска и Мурманской области >>
